去财产化:农地资源配置的困境与突破——基于国有农

发布时间：2018-05-10 05:57

  本文选题：土地制度 + 财产属性　； 参考：《华中农业大学学报(社会科学版)》2017年06期

【摘要】：土地兼具财产价值和生产功能的双重属性。税费改革以后,农村土地承包经营权逐步财产化,造成大量的土地无效占有行为,降低土地利用效率并引发社会矛盾。国有农场实施"两田制",通过收取土地承包费将土地的财产价值从私人手中剥离,恢复土地的生产资料属性,适应了城乡流动背景下的资源配置要求。两类制度实践表明,土地使用权去财产化是破解土地资源配置困境的关键。当前推进农地制度改革,除了要做好具体政策设计之外,还要在基本思路层面保持清醒。
[Abstract]:Land has dual properties of property value and production function. After the tax and fee reform, the rural land contracted management right gradually property, resulting in a large amount of land ineffective possession, reducing land use efficiency and causing social contradictions. The state-owned farm implements the "two field system", and the property value of land is taken from the private hands by collecting land contract fee. The two kind of system practice shows that the land use right to the property is the key to solve the plight of the land resource allocation. At present, in addition to the specific policy design, the reform of the agricultural land system should be kept sober at the basic level of thought.

【作者单位】： 中国社会科学院研究生院;华中科技大学中国乡村治理研究中心;
【基金】：重庆市社会科学规划博士项目“三权分置背景下农民土地权益保护研究”(2016BS039) 湖北省农垦事业管理局委托项目“湖北农垦土地经营管理模式研究”
【分类号】：F321.1

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本文编号：1868073