集中连片民族特困地区精准扶贫项目实践困境与原因阐释——基于南疆地区S县W村的项目案例
本文选题:精准扶贫 + 项目制 ; 参考:《农业经济问题》2017年10期
【摘要】:本文依照精准扶贫项目的地方实施流程,从村级视角具体分析集中连片特困民族地区精准扶贫项目的运行逻辑与实践困境。在精准扶贫项目与贫困乡村衔接中出现了多类实践困境:项目分配与申请阶段,上级政府存在着对资源分配的"选择性平衡"思维与农户选择项目时对风险规避的思量;项目立项与实施阶段,产生了村级组织联合乡村精英对扶贫资源的俘获现象以及乡村基层组织通过"项目造点"方式对项目制治理模式的反控制逻辑,贫困农户对项目的参与也折射出当地农民安于现状的常态,反映了"思想贫困"对农户项目参与积极性的阻碍。上述困境产生的原因是项目制下不同层级组织的多重逻辑与来自乡土逻辑的影响使然。
[Abstract]:According to the local implementation process of the precision poverty alleviation project, this paper analyzes the operation logic and practical dilemma of the precision poverty alleviation project from the perspective of village level. There are many kinds of practical difficulties in the connection between the precision poverty alleviation project and the poor rural area: at the stage of project allocation and application, the superior government has the "selective balance" thinking of resource allocation and the consideration of risk aversion when farmers choose the project; In the stage of project establishment and implementation, the phenomenon that village organizations unite with rural elites to capture poverty alleviation resources and the anti-control logic of rural grass-roots organizations to the governance mode of project system through the way of "project building point" are produced. The participation of poor farmers in the project also reflects that the local farmers are satisfied with the status quo, reflecting the "ideological poverty" of farmers' participation enthusiasm obstacles. The reasons for the above difficulties are the multiple logic of different levels of organization under the project system and the influence of local logic.
【作者单位】: 石河子大学经济与管理学院;
【基金】:国家社会科学基金项目“新疆南疆农村少数民族贫困人口的人力资本反贫困研究”(编号:15XMZ050) 石河子大学人文社会科学中青年科研人才培育基金项目“南疆三地州精准扶贫项目绩效评价及实施策略研究”(编号:RWSK15-Y04)的阶段性研究成果
【分类号】:F323.8
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,本文编号:2050050
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