精准扶贫背景下农村产业扶贫的实践困境——对华北李村产业扶贫项目的考察

发布时间：2018-07-31 12:00

【摘要】：以华北李村"整村推进、连片开发"产业扶贫项目为例,发现在产业项目申请阶段容易出现"精英捕获"与"弱者吸纳";在产业进行中易遭遇由逆向软预算约束带来的"政策性负担"以及规模化经营不善等问题;最终在产业完成之后又面临着后续维护的缺失与农民生计系统的损害。产业扶贫的地方实践背离了国家"精准扶贫"的政策目标。产业扶贫背后隐藏着扶贫济困的社会道德逻辑与产业发展的市场化逻辑的矛盾,前者决定了产业扶贫是以项目为载体,后者则容易导致规模化的经营方式,两种逻辑之间的张力与冲突增加了产业扶贫项目失败的风险。
[Abstract]:Take the "whole Village Promotion, continuous Development" Industrial Poverty Alleviation Project of Li Village in North China as an example. It is found that "elitist capture" and "weak absorption" are easy to appear in the application stage of industrial projects, and problems such as "policy burden" brought by the restriction of reverse soft budget and poor scale management are easy to encounter in the process of industry development. Finally, after the completion of the industry, it faces the loss of follow-up maintenance and the damage of farmers' livelihood system. The local practice of industrial poverty alleviation deviates from the policy goal of "precision poverty alleviation". Behind the industrial poverty alleviation lies the contradiction between the social moral logic of helping the poor and the market-oriented logic of the industrial development. The former determines that the industrial poverty alleviation is based on the project, while the latter tends to lead to large-scale management. The tension and conflict between the two kinds of logic increase the risk of industrial poverty alleviation project failure.
【作者单位】： 中国农业大学人文与发展学院;
【基金】：清华农村研究博士论文奖学金项目(201624) 中国科协高端科技创新智库青年项目(DXBZKQN2016004)
【分类号】：F323.8

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本文编号：2155522