中国农村扶贫开发的政策转向及其挑战——以四川省马边彝族自治县为例

发布时间：2018-09-04 08:49

【摘要】：以历史维度的政策梳理和现实材料的经验分析为依据,讨论我国农村扶贫开发已经经历或者正在经历的五大政策转向:扶贫方针由救济式扶贫转向开发式扶贫;瞄准对象由区域、县域转向贫困村、贫困户;扶贫方略由"大水漫灌"转向精准扶贫;社会动员由政府扶贫转向社会扶贫;主体地位由被动式扶贫转向参与式扶贫。扶贫开发转向在经验材料上得到验证,但仍面临着项目制扶贫的短期效益、参与式悖论、治理困境等问题,对于这些问题的经验与理论探讨可以为"扶贫攻坚"的历史性任务提供贫困观重构、人力资本建设与贫困治理等方面的借鉴。
[Abstract]:Based on the historical dimension of policy combing and the empirical analysis of practical materials, the paper discusses the five policy changes that China has experienced or is experiencing in the development of poverty alleviation in rural areas: the policy of poverty alleviation is changed from relief poverty to development-oriented poverty alleviation; The targeted targets are from regions and counties to poor villages, poor households; poverty alleviation strategies from "flood flooding" to precision poverty alleviation; social mobilization from poverty alleviation by the government to social poverty alleviation; and the main status from passive poverty alleviation to participatory poverty alleviation. The shift towards poverty alleviation and development has been verified in terms of empirical materials, but it still faces problems such as short-term benefits of project poverty alleviation, participatory paradox, and management difficulties, etc. The experience and theory of these problems can provide reference for the historical task of "poverty alleviation", the reconstruction of poverty concept, the construction of human capital and the management of poverty.
【作者单位】： 北京大学社会学系;
【基金】：国家社会科学基金项目(07BSH067)
【分类号】：F323.8

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本文编号：2221596