高镇农村土地承包经营权确权问题研究

发布时间：2017-03-19 04:02

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【摘要】：我国的“三农”问题日益严重,其中最重点的问题是土地方面,得到了社会各界重视。对农村土地的确权是关乎农村土地权利的问题更是农村问题的重中之重,对农村土地确权问题进行细致的研究是十分必要的。农村土地确权登记工作的推进是当前农村工作的一项紧迫任务,原来的家庭联产承包制使农民拥有了土地的经营权,而土地确权是新时代农民拥有土地和保护土地权益的重要方法。2013年的中央1号文件,就农村土地承包经营权问题进行了强调,要求其进一步完善登记制度,建立健全法律和准则,加强农村耕地、牧草地、园地、林地等各类土地保护。农村土地确权有利于促进农户对土地的持续投资并减少农村土地权属纠纷,关系到的人口较多,对社会的稳定和经济社会发展影响重大,因此对农村土地确权问题进行研究有比较现实意义。本文以农村土地承包经营权确权为研究内容,对农村集体土地、农村集体土地确权以及农村土地承包经营权确权进行概念界定,从明晰土地产权对农村土地确权的重要性和土地权属管理不善造成土地纠纷等方面阐述农村土地确权的重要性;同时按照农村土地承包经营权确权的工作流程和实施方案,本文对确权工作的基本原则和政策依据作了全面的论述,为农村土地确权工作提供理论依据。另外,针对土地几经辗转主体不清导致土地类纠纷不断,严重影响了农村经济的发展和秩序稳定的问题,文中通过分析典型案例找到解决问题的方法,并提出相应的对策措施,同时,结合现状提出推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作的建议。
【关键词】：农地确权 农村土地 土地承包经营权
【学位授予单位】：河南财经政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F321.1
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 1 引言7-14
• 1.1 研究背景与意义7-9
• 1.1.1 研究背景7-8
• 1.1.2 研究意义8-9
• 1.2 研究内容及路线9-11
• 1.2.1 研究内容9-10
• 1.2.2 研究路线10-11
• 1.2.3 研究方法11
• 1.3 可能的创新点和不足11
• 1.3.1 可能的创新点11
• 1.3.2 文章的不足之处11
• 1.4 文献综述11-14
• 1.4.1 土地确权重要性的研究综述11-12
• 1.4.2 农村土地确权困难重重的研究综述12-13
• 1.4.3 土地确权过程中存在的问题研究13
• 1.4.4 解决农地产权确权问题的对策研究13-14
• 2 相关概念界定、理论基础及政策依据14-22
• 2.1 相关概念界定14-16
• 2.1.1 农村集体土地的定义与分类14
• 2.1.2 农村集体土地确权14-15
• 2.1.3 农村土地承包经营权确权15-16
• 2.2 相关理论16-19
• 2.2.1 农村土地产权理论16-17
• 2.2.2 制度变迁理论17-18
• 2.2.3 不动产登记理论18-19
• 2.3 土地确权政策依据19-20
• 2.4 土地确权的基本原则20-22
• 2.4.1 以历史为依据的原则20
• 2.4.2 保护农民合法权益的原则20
• 2.4.3 依法有序的登记原则20-21
• 2.4.4 因地制宜的原则21-22
• 3 高镇农村土地承包经营权确权的现状22-29
• 3.1 相关确权政策颁布、实施情况22-26
• 3.1.1 高镇确权相关政策的颁布22
• 3.1.2 高镇土地确权的现状22
• 3.1.3 土地确权登记工作程序22-26
• 3.2 土地从抛荒到土地的争夺26-27
• 3.2.1 农地的抛荒26
• 3.2.2 农民对土地的争夺26-27
• 3.3 土地权属方面27-29
• 3.3.1 解决土地争议难27
• 3.3.2 原有证据保存不到位27
• 3.3.3 土地利益增多的矛盾27-29
• 4 高镇农村土地承包经营权确权过程中存在的问题及原因分析29-39
• 4.1 高镇基本概况29-31
• 4.1.1 地理位置29-30
• 4.1.2 历史由来30
• 4.1.3 人口状况30-31
• 4.2 高镇土地确权登记工作中存在的问题31-36
• 4.2.1 土地纠纷成为新的焦点31-33
• 4.2.2 因人员变化产生的问题33-34
• 4.2.3 关于承包地块及用途变化问题34-35
• 4.2.4 关于承包地面积确认问题35-36
• 4.3 高镇土地确权登记中的问题产生的原因36-39
• 4.3.1 历史原因占主导作用36-37
• 4.3.2 法律法规不健全37
• 4.3.3 政策与制度的不完善37-38
• 4.3.4 确权工作方法协作分工不明确38-39
• 5 推动高镇农村土地承包经营权确权工作的建议39-43
• 5.1 出台有针对的政策，指导农村土地确权登记颁证工作39-40
• 5.1.1 改变政府对土地财政的依赖39
• 5.1.2 政府出台指导意见，各部门之间联合执法39-40
• 5.2 土地权属争议的解决措施40-41
• 5.2.1 建立健全土地有关的法律40
• 5.2.2 改变村委的组织管理的结构40
• 5.2.3 完善司法程序使土地纠纷得到受理40
• 5.2.4 保障农村个人权益的实现40-41
• 5.3 实行严格的土地承包经营权确权验收机制41
• 5.4 建立土地登记日常化管理平台41-42
• 5.5 以不动产统一登记为良机，推进土地承包经营权确权登记42-43
• 6 结语43-44
• 参考文献44-47
• 攻读学位期间取得的研究成果47-48
• 致谢48-49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 朱北仲;;我国农村土地确权中的问题与解决对策[J];经济纵横;2015年05期

2 吉林省临江市农村财政研究会课题组;;临江市农村土地确权的调查与建议[J];当代农村财经;2015年05期

3 田俊海;高慧;;平乡县河古庙镇开展农村土地确权登记工作模式及相关问题探讨[J];河北农业;2014年12期

4 顾幸伟;;新型城镇化背景下广东农村土地承包经营权确权探析[J];南方农村;2014年09期

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8 杨克俊;;试论农村土地承包经营权制度的完善[J];财贸研究;2008年02期

9 钟太洋,葛吉琦;用途与权属并重——集体土地所有权登记中土地用途登记探讨[J];中国土地;2002年07期

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本文编号：255464