苏州盛泽镇建设用地规划弹性管理研究

发布时间：2017-03-31 13:04

  本文关键词：苏州盛泽镇建设用地规划弹性管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：建设用地规划在传统意义上往往被当做一种静态的、纯技术性的工作对待,规划师根据环境最优的原则,主观判定其规划指标,无法机动灵活地应对市场、环境等因素影响而出现的问题。进入21世纪以来,我国的城市建设事业取得了可喜的成绩,我们知道,城市的建设是一项复杂的工程,牵涉面极广,如果规划不合理就会给将来的发展埋下隐患。因此,城市建设用地规划管理过程中,采用相对更加灵活多变的方法极为重要,一方面要体现法律的刚性,另一方面又必须适应市场的应变性、灵活性和包容性,即规划的弹性。因此,通过本文着眼于建设用地规划的弹性管理,力求将城市建设用地规划变成政府达成城市建设愿景的积极方式。本文基于弹性管理的相关理论基础,从建设用地的规划布局阶段、指标和用途规划阶段、规划实施阶段三个方面入手,在大量实地调研、走访以及查找相关资料的基础上,分析了盛泽镇建设用地规划管理目前所存在的问题并找出问题的原因。通过参考新加坡、苏州工业园区对于用地规划的弹性管理模式,认识到规划体系支持、强调用地性质的混合度、分步开发的重要性。随后探讨了如何对盛泽镇建设用地规划进行弹性管理的策略,并以举例进行说明。最终达到缓和因管理过刚而出现的规划编制和规划管理、用地现状之间矛盾的目的,平衡社会发展需求,防止土地的大量闲置与浪费,并在一定程度上达到各利益团体之间的共赢。通过整个论文的研究发现,弹性管理是对于刚性管理的一种补充,建立在建设用地规划管理的复杂性和变化性的基础上,是一种动态的管理对策,不存在一劳永逸的方案。文章根据盛泽镇建设用地规划管理的实际情况出发,针对性的提出了一套相对适合的弹性管理策略,主要包括提高用地性质混合度、建立区域指标规划平衡系统、编制阶段性规划实施方案、设置建设留白用地、划定建设用地规划管理区域等等,为盛泽镇建设用地规划的管理工作提供了参考。
【关键词】：弹性 城市规划 建设用地 弹性管理
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301.2
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 导论10-17
• 1.1 研究背景10-12
• 1.2 研究目的12-13
• 1.3 研究的意义13
• 1.3.1 理论意义13
• 1.3.2 现实意义13
• 1.4 国内外研究综述13-15
• 1.4.1 国外研究综述13-14
• 1.4.2 国内研究综述14-15
• 1.5 研究思路和研究方法15-16
• 1.5.1 研究思路15
• 1.5.2 研究方法15-16
• 1.6 创新点16-17
• 第二章 建设用地规划弹性管理的理论基础17-23
• 2.1 相关概念界定17-20
• 2.1.1 建设用地规划管理17-18
• 2.1.2 灰色用地规划18
• 2.1.3 韧性规划18-19
• 2.1.4 白地规划19-20
• 2.2 基础理论20-21
• 2.2.1 不确定性理论20
• 2.2.2 混沌理论20-21
• 2.2.3 系统规划理论21
• 2.2.4 渐进规划理论21
• 2.3 弹性管理和刚性管理的区别21-23
• 第三章 盛泽镇建设用地规划管理现状、存在问题及原因23-34
• 3.1 盛泽镇建设用地的规划布局23-25
• 3.1.1 规划布局的现状23-24
• 3.1.2 规划布局存在问题及原因24-25
• 3.2 盛泽镇建设用地的用途和指标规划25-28
• 3.2.1 用途和指标规划的现状25-26
• 3.2.2 用途和指标规划存在问题及原因26-28
• 3.3 盛泽镇建设用地的规划实施28-30
• 3.3.1 规划实施的现状28-29
• 3.3.2 规划实施存在的问题和原因29-30
• 3.4 实例分析(以原托运站南侧地块为例)30-34
• 3.4.1 基础资料分析30-32
• 3.4.2 弹性管理策略设想32-34
• 第四章 国内外建设用地规划弹性管理的实践与借鉴34-45
• 4.1 新加坡建设用地规划弹性管理实践34-38
• 4.1.1 新加坡建设用地规划历程34-37
• 4.1.2 新加坡建设用地规划的弹性管理办法37
• 4.1.3 新加坡白地规划管理经验37-38
• 4.2 苏州工业园区城市建设用地规划弹性管理实践38-44
• 4.2.1 苏州工业园区建设用地规划历程38-42
• 4.2.2 苏州工业园区建设用地规划的弹性管理办法42
• 4.2.3 苏州工业园区灰色用地规划管理经验42-44
• 4.3 国内外建设用地规划弹性管理的经验借鉴44-45
• 第五章 盛泽镇建设用地规划的弹性管理对策及保障措施45-49
• 5.1 规划布局的弹性管理对策45-46
• 5.1.1 划定建设用地规划管理区域45
• 5.1.2 设置建设留白用地45-46
• 5.2 用途和指标规划的弹性管理对策46-47
• 5.2.1 通过混合组形式提高用地性质混合度46
• 5.2.2 建立区域指标规划平衡系统46-47
• 5.3 规划实施的弹性管理对策47-48
• 5.3.1 编制阶段性规划实施方案47
• 5.3.2 赋予规划实施更大的权力47-48
• 5.4 规划弹性管理对策的保障措施48-49
• 5.4.1 强有力的制度推行48
• 5.4.2 专业化的管理团队48
• 5.4.3 全方位的宣传和公众参与48-49
• 第六章 结论、启示与展望49-52
• 6.1 结论49-50
• 6.2 弹性管理对建设用地规划的启示50
• 6.3 展望50-52
• 参考文献52-54
• 致谢54-55
• 作者简介55

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