福鼎市土地供应实施过程中存在的问题与对策研究

发布时间：2017-04-21 14:08

  本文关键词：福鼎市土地供应实施过程中存在的问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文论述了“招拍挂”制度产生的背景和研究的意义,通过国内外土地供应过程中的情况,分析我国“招拍挂”的发展历史过程,发现很多城市土地“招拍挂”出让实施中存在着较多的问题。如何完善城市土地“招拍挂”出让制度,加强土地市场运作的出让管理,促进城市经济健康发展,成为城市管理亟待解决的一个科学问题。本文以福鼎市为研究对象,对国内外关于土地“招拍挂”制度方面的研究进行了总结与归纳,介绍土地“招拍挂”制度的基本理论与中国土地“招拍挂”制度的发展历程。采用实证分析法、比较研究法等多学科方法相结合,采用从点带面、由个案到整体的研究方法,分析和比较了土地供应制度和政策的利弊。通过对2011-2014年福鼎市土地“招拍挂”供应的数据与其他相关资料进行统计、分析与评价,研究近年来福鼎市的土地“招拍挂”出让实施情况存在的问题。福鼎市土地“招拍挂”出让过程中存的一些问题主要在于：如保障房供应存在的不合理方面、出土地让以后的缺乏有效的监管、土地市场秩序改革、土地的储备过程中存在的问题和烂尾楼难以攻克等五大问题。针对福鼎市土地“招拍挂”出让过程中出现五大问题提出了相应的解决方法与措施：保障房通过供地渠道、提升企业品质和供地区位合理的方面；出让土地的后期监管包括出让金缴纳的监督、加强对地价预警和闲置土地的惩处力度；土地市场秩序则通过行政审批监管、整顿违法行为、加强廉政管理和完善配套政策；土地储备通过解决地类的认定、提出征地过程中困难的思路并有效解决资金周转提出可行性建议；烂尾楼则着手详细统计数量、创新监管方式和司法拍卖的形式有效解决。最后,从土地储备机制改革、推进政治体制经济体制改革等方面对土地“招拍挂”出让进行展望。
【关键词】：福鼎市 土地供应 招拍挂 问题 对策
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301.2
【目录】：

• 中文摘要7-8
• Abstract8-9
• 1 绪论9-16
• 1.1 选题的意义和背景9-10
• 1.2 国内外研究综述10-15
• 1.3 研究内容与方法15-16
• 2 土地出让概述和发展历程16-24
• 2.1 土地出让制度概述16
• 2.2 中国土地使用权出让的发展历程16-17
• 2.3 中国土地使用权”招拍挂”的优点和缺陷分析17-20
• 2.4 中国土地使用权“招拍挂”存在的问题及解决建议20-24
• 3 福鼎市“招拍挂”实施现状24-36
• 3.1 福鼎市概况24-26
• 3.2 福鼎市土地市场发展演变情况26-27
• 3.3 福鼎市“招拍挂”现行程序27-30
• 3.4 福鼎市土地“招拍挂”案例分析30-32
• 3.5 2011-2014年福鼎市土地“招拍挂”供应情况分析评价32-36
• 4 福鼎市土地供应实施过程中出现的问题36-51
• 4.1 福鼎市土地供应划拨用地存在不合理36-38
• 4.2 福鼎市土地供应出让用地后续存在的相关问题38-41
• 4.3 福鼎市土地供应前期土地市场秩序缺乏规范41-44
• 4.4 福鼎市土地供应前期土地储备存在的问题44-47
• 4.5 福鼎市土地供应后期烂尾楼的问题47-51
• 5 福鼎市土地供应的实施过程中存在问题的对策51-67
• 5.1 促进福鼎市划拨用地的合理供应51-53
• 5.2 完善福鼎市土地“招拍挂”出让后期管理53-59
• 5.3 规范福鼎市土地供应前期土地市场秩序59-62
• 5.4 优化福鼎市土地供应前期土地储备的解决方法62-64
• 5.5 解决福鼎市土地供应后期烂尾楼的建议64-67
• 6 结论与展望67-70
• 参考文献70-72
• 致谢72

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