资格权视角下广州市乡村地区存量村民住宅确权政策研究

发布时间：2021-08-21 14:22

　　近年来,大都市地区的发展已经从"重城轻乡"模式向"城乡并举"模式转变,通过推进乡村地区存量村民住宅确权以盘活存量土地空间、激活乡村土地经济成为乡村振兴的主要抓手之一。针对目前大都市地区乡村存量村民住宅确权过程中存在的违建现象错综复杂、住宅管理制度低效和法治依据缺失的问题,文章引入宅基地"资格权"的概念,从问题导向、治理导向及政策导向3个维度解析基于宅基地资格权的确权政策条文的内在逻辑和运行规律,并以广州市乡村地区为例,提出以建设主体为切入点,对不同历史阶段的存量村民住宅进行分类,宽严并举地推动存量村民住宅确权,以及构建存量村民住宅确权通则性导引,快速定性存量村民住宅确权的优化策略,以期通过明晰的政策法律条文引导存量村民住宅确权。 

【文章来源】：规划师. 2020,36(15)北大核心

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

我国产权制度、土地流转制度、土地确权进度和乡村发展演进的耦合关系图

该确权方法的优点在于每宗存量村民住宅都可以在不同维度找到对应的分类,每宗存量村民住宅都具备5个维度的特征,每个维度的特征都具备唯一性。该分类方法的创新性在于将主体合法与程序正义纳入存量村民住宅考量,宽严并济地推动不同性质存量村民住宅确权,便于存量住宅的快速定性。图3 存量村民住宅确权处理通则性导引示意图

存量村民住宅确权处理通则性导引示意图

【参考文献】：
期刊论文
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[2]福利多元主义视角下宅基地资格权的性质与实现路径——以北京市魏善庄镇试点为例[J]. 张雨榴,杨雨濛,严金明.  中国土地科学. 2020(01)
[3]中国农村土地确权进程、问题破解与乡村振兴[J]. 朱新山.  毛泽东邓小平理论研究. 2019(12)
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[5]确权赋能：激活乡村振兴中农民主体性的路径选择[J]. 周亮,安会茹.  成都行政学院学报. 2019(05)
[6]大都市乡村发展比较及其对乡村振兴战略的启示[J]. 陈秧分,刘玉,王国刚.  地理科学进展. 2019(09)
[7]农村集体土地确权登记在乡村振兴战略中的意义[J]. 方刚林.  区域治理. 2019(34)
[8]2019广州市乡村振兴战略规划用地政策,宅基地可拆旧建新！[J]. 刘玲玲.  区域治理. 2019(21)
[9]农村房地一体确权登记发证难点与对策研究——以武汉市为例[J]. 唐佳林.  中国市场. 2019(02)
[10]乡村振兴战略实施与宅基地“三权分置”改革的深化[J]. 严金明,迪力沙提,夏方舟.  改革. 2019(01)

博士论文
[1]农地流转政策议程设置研究[D]. 丁文.南京农业大学 2017

硕士论文
[1]农地确权对中国农村土地流转的影响研究[D]. 徐莫言.浙江大学 2019
[2]农村宅基地使用权流转研究[D]. 袁瑛.温州大学 2018
[3]江苏省土地确权评价[D]. 丁永潮.南京农业大学 2017
[4]耕地利用的计划管理制度：地方政府创新实践分析[D]. 王慧玲.南京农业大学 2011
[5]宅基地使用权流转问题研究[D]. 凌林勇.厦门大学 2009



本文编号：3355769