杨凌农业自贸片区发展目标、战略与路径
发布时间：2021-09-06 17:47
中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区是全国目前唯一以现代农业发展为主要特色的自贸片区,对全面扩大农业领域国际合作交流和打造"一带一路"现代农业国际合作中心具有重要意义。立足于杨凌农业自贸片区的发展背景和所取得的成就,分析了杨凌自贸片区的四大发展优势和三大深层次问题,提出了充分发挥杨凌农业高新技术产业示范区和杨凌农业自贸片区双区联动优势的"一体两翼"总体发展战略和自贸片区制度创新和机构建设两大支撑战略,以及聚焦制度创新、"一带一路"、农业国际特色贸易、农业产业集群打造等四大发展路径,并分别从持续推进营商环境优化、打造农业全产业链、深化金融改革力度以及强化"智能化"科技支撑等四个方面提出政策建议。
【文章来源】：西北农林科技大学学报(社会科学版). 2020,20(06)北大核心CSSCI
【文章页数】：8 页
【部分图文】：
历年地方财政一般预算收入、支出及财政自给率
(1)杨凌自贸片区产业发展基础薄弱。杨凌农业自贸区建设起步于单薄的农业、服务业和几乎空白的工业基础之上,产业规模小、大企业缺乏,尤其缺乏强势龙头企业带动。朱宝等认为,杨凌示范区是国家级现代农业高新技术示范区,尽管国家在农业发展方面投资很大,但农业产业对经济发展的贡献度仅为7.45%,远远低于第二产业的58.65%和第三产业的33.9%,而杨凌的第二产业在总体产业结构中并不占优势,产业结构和产业贡献度并不相称[1],近几年还出现了经济发展重要方面增速下降的现象(见图2)。从图2可以看出,规模以上工业增加值增速从2017年以来处于持续下降的态势,2019年的增长速度仅为2.6%,不能充分发挥工业对经济的拉动作用,甚至呈现部分去工业化的态势,不利于自贸片区的长远发展;全社会固定资产投资(含农户和跨区域投资)增长速度从2015年的25.1%持续下降到2019年的12.2%,在2019年的全社会固定资产投资(含农户和跨区域投资)增长中,固定资产投资增长12.9%,房地产投资增长104.3%,农户投资下降0.9%,跨区域投资下降56.8%,可以看出,投资对经济增长的拉动作用不仅逐年减少,而且结构不合理,主要来源于房地产投资的拉动,来自于工农业产业的投资拉动力大幅度减弱,不利于示范区和自贸片区的长期潜力发挥。(2)杨凌农业自贸片区现有的产业发展进程有待加快。自贸片区目前在创新案例建设方面成绩显著,对产业招商引资在自贸片区建设方面重要性的认识却略显不足,导致高科技农业特色产业培育短期内进程较慢,国家赋予政策创新的优势未能得到充分发挥[2]。尽管根据自贸试验区设置目标,自贸试验区建设的重点不是产业发展而是制度创新,不是招商引资而是营造良好营商环境,但制度创新成效很大程度上表现为产业发展和经济增长,营商环境优化体现为招商引资扩大,离开招商引资、产业培育和经济增长进行制度创新和营商环境优化,无异于离开目标衡量手段的重要性。因此,杨凌自贸片区建设的重点必然是在高水平开放中培育有竞争力的农业高新技术产业,建立融入全球产业价值链的现代农业产业集群。在这一点上,农业自贸片区建设与全球产业布局分工调整的结合还不够紧密,“发展什么”“怎样发展”“开放什么”以及“如何开放”的问题仍是当前亟待解决的重要问题。
【参考文献】：
期刊论文
[1]建设高质量开放经济体系[J]. 张晓娣. 上海经济研究. 2020(04)
[2]我国自贸试验区协同发展的成效与重点方向[J]. 张鑫,杨兰品. 经济纵横. 2020(04)
[3]中国自贸区战略实施的现状、效果、趋势及未来策略[J]. 刘晓宁. 国际贸易. 2020(02)
[4]我国自贸试验区建设的总体态势及未来重点发展方向[J]. 杜国臣,徐哲潇,尹政平. 经济纵横. 2020(02)
[5]我国自贸区建设如何对标国际先进经验[J]. 孔庆峰. 人民论坛·学术前沿. 2020(02)
[6]陕西自贸试验区建设经验和思考[J]. 陈浩. 国际贸易. 2019(02)
[7]“一带一路”建设与中国自贸区战略协同对接的思考[J]. 陈宏,程健. 当代经济管理. 2019(01)
[8]自贸试验区发展的困境究竟在哪里?——自贸试验区调研总结[J]. 何骏,张祥建. 当代经济管理. 2016(11)
[9]自贸区试验的战略内涵与理论意义[J]. 张幼文. 世界经济研究. 2016(07)
[10]农业高新技术产业金融支持的评价[J]. 徐嘉祺,陆迁. 统计与决策. 2015(19)
本文编号：3387901
【文章来源】：西北农林科技大学学报(社会科学版). 2020,20(06)北大核心CSSCI
【文章页数】：8 页
【部分图文】：
历年地方财政一般预算收入、支出及财政自给率
(1)杨凌自贸片区产业发展基础薄弱。杨凌农业自贸区建设起步于单薄的农业、服务业和几乎空白的工业基础之上,产业规模小、大企业缺乏,尤其缺乏强势龙头企业带动。朱宝等认为,杨凌示范区是国家级现代农业高新技术示范区,尽管国家在农业发展方面投资很大,但农业产业对经济发展的贡献度仅为7.45%,远远低于第二产业的58.65%和第三产业的33.9%,而杨凌的第二产业在总体产业结构中并不占优势,产业结构和产业贡献度并不相称[1],近几年还出现了经济发展重要方面增速下降的现象(见图2)。从图2可以看出,规模以上工业增加值增速从2017年以来处于持续下降的态势,2019年的增长速度仅为2.6%,不能充分发挥工业对经济的拉动作用,甚至呈现部分去工业化的态势,不利于自贸片区的长远发展;全社会固定资产投资(含农户和跨区域投资)增长速度从2015年的25.1%持续下降到2019年的12.2%,在2019年的全社会固定资产投资(含农户和跨区域投资)增长中,固定资产投资增长12.9%,房地产投资增长104.3%,农户投资下降0.9%,跨区域投资下降56.8%,可以看出,投资对经济增长的拉动作用不仅逐年减少,而且结构不合理,主要来源于房地产投资的拉动,来自于工农业产业的投资拉动力大幅度减弱,不利于示范区和自贸片区的长期潜力发挥。(2)杨凌农业自贸片区现有的产业发展进程有待加快。自贸片区目前在创新案例建设方面成绩显著,对产业招商引资在自贸片区建设方面重要性的认识却略显不足,导致高科技农业特色产业培育短期内进程较慢,国家赋予政策创新的优势未能得到充分发挥[2]。尽管根据自贸试验区设置目标,自贸试验区建设的重点不是产业发展而是制度创新,不是招商引资而是营造良好营商环境,但制度创新成效很大程度上表现为产业发展和经济增长,营商环境优化体现为招商引资扩大,离开招商引资、产业培育和经济增长进行制度创新和营商环境优化,无异于离开目标衡量手段的重要性。因此,杨凌自贸片区建设的重点必然是在高水平开放中培育有竞争力的农业高新技术产业,建立融入全球产业价值链的现代农业产业集群。在这一点上,农业自贸片区建设与全球产业布局分工调整的结合还不够紧密,“发展什么”“怎样发展”“开放什么”以及“如何开放”的问题仍是当前亟待解决的重要问题。
【参考文献】：
期刊论文
[1]建设高质量开放经济体系[J]. 张晓娣. 上海经济研究. 2020(04)
[2]我国自贸试验区协同发展的成效与重点方向[J]. 张鑫,杨兰品. 经济纵横. 2020(04)
[3]中国自贸区战略实施的现状、效果、趋势及未来策略[J]. 刘晓宁. 国际贸易. 2020(02)
[4]我国自贸试验区建设的总体态势及未来重点发展方向[J]. 杜国臣,徐哲潇,尹政平. 经济纵横. 2020(02)
[5]我国自贸区建设如何对标国际先进经验[J]. 孔庆峰. 人民论坛·学术前沿. 2020(02)
[6]陕西自贸试验区建设经验和思考[J]. 陈浩. 国际贸易. 2019(02)
[7]“一带一路”建设与中国自贸区战略协同对接的思考[J]. 陈宏,程健. 当代经济管理. 2019(01)
[8]自贸试验区发展的困境究竟在哪里?——自贸试验区调研总结[J]. 何骏,张祥建. 当代经济管理. 2016(11)
[9]自贸区试验的战略内涵与理论意义[J]. 张幼文. 世界经济研究. 2016(07)
[10]农业高新技术产业金融支持的评价[J]. 徐嘉祺,陆迁. 统计与决策. 2015(19)
本文编号：3387901
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