农村土地产权改革与政府职能创新初探

发布时间：2021-10-27 01:12

　　产权更为凸显出一种权利意识、民主意识,以及蕴含自由、自律等先进理念。不仅具有经济属性,还具备一定道德影响,既可以促进市场发育,又符合依法治国和以德治国有机统一的理念,与社会发展需求相顺应,便于从需求侧促进供给侧改革的开展,实现政府职能不断优化创新。我国对内改革已经进入深水期与攻坚期。同时国内外对政府与市场关系的讨论已经论调一致于界定双方作用边界,两者理顺关系,相互协调,共同致力于社会的发展进步。而产权作为市场交易的基础与前提,与市场发育协调演进,相辅相成。同时市场也是政府管理与促进社会发展,甚至实现自身变革的重要手段,且产权制度作为政府宏观管理市场的手段之一,其不断地改进不仅能够促进社会主义市场经济更为完善与成熟,还可以对政府职能转型与创新产生直接与间接的反作用。从产权入手,通过对国内外农村土地产权改革方式方法的梳理,以及国内外关于政府职能改革的理论研究,寻找两者之间的关联之处,明晰我国当前在此方向的研究基础。进而在理论层面寻找构建政府、市场、产权之间内生互动模式的方法。通过研究我国农村土地产权制度改革历程,梳理与归纳历次农村土地产权改革与政府职能改革的联系以及政府职能在土地产权改革中... 

【文章来源】：华北电力大学(北京)北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

农村土地产权制度的缺陷与原因

?平北电力人９硕丨：‘７：位论文???１．２．１．３放眼未来创新我国农地产权制度的发展路径与方式??对于农村土地产权制度的改革方向曾经出现过三种论断，即：圯体土地私Ｗ??化、集体土地国有化、深化集体土地所有制改革。主张集体丨：地私丫／化的观点认??为实ｔｒ私有制有利于较大程度地激励各生产要素的投入，提高资源配贾效率，释??放土地制度所隐含的显现能量和潜在能量。主张集体Ｉ：地国有化的认为集体Ｉ：地??国有化可以以国家收回土地，确立土地租赁制，明确国家与十．地使用者各纟丨的权??利和义务，转包给善于经营的农户的方式实施。但是土地私有制不符合我国社会??主义性质，土地国有化又需要巨大的成本付出，可实施性较小，因此当前对土地??制度改革的方向集中于深化集体土地所有制改革，此基础上适当延长土地承包??期，将土地产权细分，或采取土地使用权入股、抵押、租赁、拍卖等措施来稳定??和完善现行的农地制度。当前将农村土地“三权分置”当做继家庭联产承包责任??制后农村改革又一重大制度创新，便是国家在此的具体实践。??法法

?下放??图１－３政府职能转变思路??以简政放权改变政府的越位与超载。当前政府简政放权遵循如图１－３所示的??思路。通过减少多余职能解决政府的越位与超载，｛ＩＩ．是职能的减少并不是责仃的??７??

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3460571