欧盟青年农民支持政策的演变及启示——基于欧盟CAP改革比较

发布时间：2022-04-19 19:51

　　青年农民支持政策是欧盟实现乡村振兴、推进农业现代化的重要举措。基于欧盟共同农业政策（CAP）两大支柱视阙下,通过研究青年农民政策体系改革路径发现:政策措施工具维度广,采用直接与间接、强制性与自愿性相结合的手段,注重灵活性;资金来源多元化,运用欧盟专项资金、成员国公共资金、国家赠款等形式,持续性预算支持力度高;新一轮政策改革中鼓励青年农民进入农业部门、提高农民在价值链中的地位导向性显著。结合我国乡村振兴背景下青年农民匮乏、农业后继乏人等问题,提出以下建议:创设完善系统的青年农民政策体系;持续稳步加大资金扶植力度;增强青年农民职业培育;建立健全社会化服务体系。 

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、引言
二、欧盟青年农民支持政策体系演进
    1. 青年农民政策体系改革历程
    2. 第一支柱直接支付下的青年农民支付政策
        (1)青年农民获得政策支持的条件。
        (2)青年农民支持政策工具(方法)。
    3. 第二支柱农村发展下的青年农民支付政策
        (1)青年农民支持政策体系形成期(20世纪70—90年代)。
        (2)青年农民支持政策体系完善期(2000年以后)。
    4. 新一轮共同农业政策下的青年农民支付政策导向
        (1)精简青年农民政策运行方式。
        (2)保障青年农民资金获取公平。
        (3)鼓励青年农民进入农业部门。
        (4)增强价值链内的协同效应。
        (5)促进青年农民研究和创新。
三、青年农民支持政策的资金管理
    1. 资金运行机制
    2. 资金拨款金额
        (1) 2007—2020年青年农民直接措施工具财政支持金额。
        (2) 20007—2020年各成员国青年农民直接措施工具财政支持金额。
四、推进我国青年农民培育的政策启示及建议
    1. 政策启示
        (1)政策措施工具:欧盟层面指导,成员国地区灵活选择。
        (2)金融支持手段:设立资金支持专项,欧盟及成员国共同出资。
        (3)政策保障形式:制定法规条例,依法保障政策的执行与推进。
    2. 对策建议
        (1)创设完善的青年农民政策体系。
        (2)持续稳步加大资金扶植力度。
        (3)增强青年农民职业培育。
        (4)建立健全社会化服务体系。


【参考文献】：
期刊论文
[1]欧盟农业支持政策的改革方向与中国的未来选择[J]. 马红坤,孙立新,毛世平.  现代经济探讨. 2019(04)
[2]欧盟农业绿色发展支持政策体系演进分析——基于OECD农业政策评估系统[J]. 崔海霞,宗义湘,赵帮宏.  农业经济问题. 2018(05)
[3]中国农业发展困境与农业支持政策改革转型——基于欧盟共同农业支持政策改革的启示[J]. 周应恒,彭云,周德.  江苏农业科学. 2017(11)
[4]中国农村社会结构变化背景下的乡村治理与农村发展[J]. 温铁军,杨帅.  理论探讨. 2012(06)



本文编号：3646534