驻村第一书记扶贫实践多重角色冲突及调适——基于角色理论的分析

发布时间：2022-04-23 16:12

　　驻村第一书记制度是以精准扶贫为切入,破局现行的村两委班子乡村治理格局,高效结合国家治理与基层治理,助推国家治理体系与治理能力现代化在乡村落地实施的重要举措。基于角色理论对驻村第一书记在扶贫工作中的国家治理代理人、乡村基层治理执行人和理性行为人的多重角色进行分析,发现驻村第一书记在扶贫实践中因多重角色冲突面临着现实困境,主要包括作为国家治理代理人却难以取信于村民、与村干部权力博弈引发基层治理难题、有限代理权力与无限职责间的冲突等问题。从多重刚性任务的角色目标定位、双重治理角色期望间的矛盾、项目定向任务的急迫性等方面,分析角色冲突背后隐含的原因,可通过多维提升驻村第一书记角色认同,提升基层治理自主性、避免角色冲突,完善权力清单下的角色管理等措施来进行调适。 

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
引言
一、精准扶贫工作中驻村第一书记的多重角色
    1. 国家治理代理人。
    2. 乡村基层治理执行人。
    3. 理性行为人。
二、驻村第一书记扶贫实践中多重角色冲突的现实困境
    1. 国家治理代理人却难以取信于民。
    2. 与村干部权力博弈引发基层治理难题。
    3. 有限权力与无限职责间的冲突。
三、驻村第一书记扶贫实践角色冲突的原因分析
    1. 多重刚性任务的角色目标定位。
    2. 双重治理角色期望的矛盾。
    3. 项目定向任务的急迫性。
四、驻村第一书记多重角色调适对策
    1. 多维度提升驻村第一书记角色认同。
    2. 提升基层治理自主性，避免角色冲突。
    3. 完善权责清单下的角色管理。
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]“第一书记”驻村制度运转中的主体性策略选择——基于政策代理人的视角[J]. 袁铭健.  四川行政学院学报. 2019(05)
[2]基层社会治理中的驻村“第一书记”:名实分离与治理路径[J]. 张国磊,詹国辉.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(05)
[3]精准扶贫中驻村“第一书记”的权责匹配冲突及耦合[J]. 何阳,娄成武.  西南民族大学学报(人文社科版). 2019(04)
[4]第一书记驻村扶贫的互动策略与影响因素——基于互动治理视角的考察[J]. 郭小聪,吴高辉.  公共行政评论. 2018(04)
[5]嵌入式扶贫的悖论及反思[J]. 孔德斌.  理论与改革. 2018(02)
[6]“双轨治理”:“第一书记”扶贫制度的一种分析框架——基于广西圆村的田野调查[J]. 谢小芹.  南京农业大学学报(社会科学版). 2017(03)
[7]第一书记扶贫与农村领导力供给[J]. 王亚华,舒全峰.  国家行政学院学报. 2017(01)
[8]“接点治理”:贫困研究中的一个新视野——基于广西圆村“第一书记”扶贫制度的基层实践[J]. 谢小芹.  公共管理学报. 2016(03)



本文编号：3647531