东莞市国有建设用地出让批后监管研究

发布时间：2023-03-23 00:33

　　随着我国城镇化发展进程,单位土地资源承载的人口压力和经济增长压力持续增长,有限的新增用地供给和无限的社会发展需求的矛盾越来越突出。改革开放以来,建设用地的快速、粗放、大规模扩张加剧土地后备资源的紧缺,越来越多城市出现用地瓶颈,与此同时,已批建设用地中却存在相当部分闲置或者低效利用土地,使土地资源分布零碎化,难以支撑城市和产业可持续高水平发展。本文对东莞市国有建设用地出让批后监管问题进行更深入的探索,研究解决当前国有建设用地出让批后监管中政府角色不明、定位不准、职能不清的问题。深入分析东莞市国有建设用地出让批后监管现状可知,国有建设用地公开出让既使土地价值显化,也对批后监管提出更高要求。东莞市对国有建设用地批后监管开展积极探索,针对历史闲置土地开展专项行动,围绕新增建设用地健全长效监管,积累了一定的制度基础和成功经验。但是,国有建设用地批后监管形势依然严峻,现行监管机制并不能完全适应当前土地管理发展的方向和要求,当前批后监管机制存在问题和不足,基层政府重审批、轻监管,土地开发利用综合监管缺位,闲置土地处置困难。究其原因,是由于政府存在“经营者”与“管理者”角色冲突,缺乏有效执行的部门联合...

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 选题背景和意义
    1.2 国内外研究现状
    1.3 研究内容和方法
    1.4 研究相关理论基础
    1.5 我国现行国有建设用地出让批后监管制度
2 东莞市国有建设用地出让批后监管现状
    2.1 国有建设用地出让总体情况
    2.2 监管机制与方式
    2.3 现行监管机制的实施效果评价
3 东莞市国有建设用地出让批后监管中存在的问题
    3.1 基层政府重审批,轻监管
    3.2 土地开发利用综合监管缺位
    3.3 闲置土地处置困难
4 东莞市国有建设用地出让批后监管存在问题的原因分析
    4.1 政府存在“经营者”与“管理者”角色冲突
    4.2 缺乏有效执行的部门联合监管机制
    4.3 多种因素导致闲置土地处置问题累积
5 东莞市国有建设用地出让批后监管的完善对策
    5.1 优化管理机制,下沉监管权责
    5.2 加强监管衔接,形成部门合力
    5.3 区别分类处置,完善执法措施
    5.4 健全内部考核,提高监管效能
结束语
注释
致谢
参考文献



本文编号：3767908