农户城乡“两栖占地”形成因素、退地制度障碍与政策建议——基于“百村调查”样本分析

发布时间：2024-02-24 15:19

　　城乡"两栖占地"形成受土地保障功能牵制、土地收益功能吸引、乡情乡愁牵绊、城乡文化差异阻滞等因素影响。城乡"两栖占地"农户宅基地退出存在宅基地所有权主体虚位、使用权权能残缺、宅基地产权与房屋产权分离、使用权登记制度不完善等制度障碍。"百村调查"结论如下:农村"两栖占地"情况严重;农村"两栖占地"者多为经济实力较强的"能人";影响"两栖占地"农户退地的主要因素是"留恋乡情"。促进"两栖占地"农户退地的政策建议为:民主施政,让宅基地制度改革代表最广大农民的利益;科学施政,让宅基地退出政策更加符合农户愿望;精准施政,让政府宅基地退出行为更加人性化;重建信誉,让农户在宅基地退出中更加拥有获得感。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、文献回顾
二、农户城乡“两栖占地”形成的社会因素
    1.农村土地保障功能的牵制
    2.农村土地收益功能的吸引
    3.乡情乡愁的牵绊
    4.城乡文化差异的阻滞
三、城乡“两栖占地” 农户退地的制度障碍
    1.农村宅基地所有权主体虚位虚置,宅基地退出缺乏明确的主导力量
    2.农村宅基地使用权权能残缺,宅基地退出缺乏路径和动力
    3.农村宅基地产权与房屋产权的分离,影响农民退出宅基地的积极性
    4.农村宅基地使用权登记制度不完善,为产权纠纷埋下隐患
四、农户城乡“两栖占地”状况调查
    1.农户城乡“两栖占地”状况
    2.城乡“两栖占地”农户家庭收入状况
    3.城乡“两栖占地”农户宅基地宗数
    4.城乡“两栖占地”农户退地意愿
    5.城乡“两栖占地”农户退地影响因素
五、解决农户城乡“两栖占地”的政策建议
    1.民主施政,让宅基地制度改革代表最广大农民利益
    2.科学施政,让宅基地退出政策成为增加农户财产性收入的引擎
    3.精准施政,让政府宅基地退出行为更加人性化
    4.重建信誉,让农户在宅基地退出行为中更加具有获得感



本文编号：3909201