基于政策量化的中国耕地保护政策演进过程

发布时间：2024-03-07 02:04

　　研究目的:探讨中国耕地保护政策的演进特征和规律,为政策制定提供理论依据和支撑。研究方法:政策文献计量法和内容分析法。研究结果:中国耕地保护政策的政策力度不强、涉及范围较广、政策措施较为丰富、反馈机制不足、监督体系仍需完善;政策演进共经历了政策出台早期探索、体系建立探索、体系初步形成、体系基本完善、体系趋于成熟5个阶段,耕地保护内涵实现了"数量—数量、质量—数量、质量、生态"的转变;中国耕地保护政策的政策工具类型逐渐多样化,政策工具的内容逐渐具体、可操作性增强。研究结论:未来应提升政策的整体权威性,完善监督机制;健全多部门协同联动机制,强化"三位一体"保护;进一步丰富政策工具形式,提升耕地保护效率。

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【部分图文】：

图2中国耕地保护年度政策效力

表2耕地保护政策量化模型Tab.2　Quantitativepolicysystemforcultivatedlandprotection指标分值评判标准政策力度P5全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律4中共中央、国务院联合文件;国务院行政法规....

图3政策效力指标结构

4.2.2政策体系建立探索阶段(1986—1996年)前期政策未能有效遏制滥占耕地的现象,经济和乡镇企业的蓬勃发展加剧了与耕地保护之间的矛盾[32]。为给耕地流失现象降温,1986年国家将耕地保护上升为基本国策;成立了土地管理局,有了专门的土地管理部门;第一部《土地管理法》出台....

图1技术路线图

根据上述量化模型,由三名经过培训的编码员对每一项政策进行赋值,将赋值结果进行两两对比,按照信度公式进行信度检验,编码员信度超过80%,赋值结果有效[15]。一般来说,政策的发行机构级别越高,政策力度分值越高,对应政策的目标和措施就越宏观,其他分值降低;反之,政策力度分值越低,该政....

本文编号：3921218