农地流转、农业规模经营和农村集体经济发展的创新

发布时间：2024-04-10 20:07

　　新中国成立以来,农地制度、农业经营方式的演变和农村集体经济发展大体上经历了四个时期。农地合理流转、实现农业规模经营是农业现代化的重要内容和解决"三农"问题的重要途径,发展农村集体经济是实现农民共同富裕的根本途径。农地先向村集体流转的新方式与其他流转方式相比,具有四个方面的优越性:一是有利于保护农民的利益和顺利持续流转,二是有利于规划集约用地和实现农村长远发展,三是有利于充分发挥村集体统筹发展的作用,四是有利于发展农村集体经济,从根本上解决"三农"问题。农地流转和规模经营新方式面临六个方面的问题和困难,需要健全完善。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、新中国农地制度、农业经营方式的演进历程
    1.1958年以前的农地制度、农业经营方式和集体经济发展
    2.1958年到1978年的农地制度、农业经营方式和集体经济发展
    3.1978年到2012年的农地制度、农业经营方式和集体经济发展
    4.2012年开始的农地制度、农业经营方式和集体经济发展
二、完善农地制度和创新农业经营方式的必要性及其途径
    1.实行农地流转和农业规模经营是解决“三农”问题的重要途径
    2.发展农村集体经济是实现农民持久脱贫、共同富裕的根本途径
三、农地直接向大户、家庭农场和企业流转存在的问题和缺陷
    1.流转和规模经营不稳定、不安全可靠、不可持续
    2.农地向少数人手中流转存在着严重弊端
四、农地先向村办合作社或者村集体流转新方式的优越性
    1.有利于保护农民的利益和顺利持续流转
    2.有利于规划集约用地和实现农村长远发展
    3.有利于充分发挥村集体统筹发展的作用
    4.有利于发展农村集体经济,从根本上解决“三农”问题
五、农地流转和规模经营新方式存在的问题及其解决途径
    一是如何确定承包地流转农户获得补偿的数量和方式。
    二是承包地流转到村集体后能不能退出、怎样退出,如何保持这种流转和规模经营新方式的持续稳定性。
    三是如何有效克服农地由村集体再转包给大户、家庭农场和相关企业即“二次流转”可能产生的风险。
    四是怎样科学制定和落实村庄土地规划、高效开发和利用土地资源。
    五是启动资金和保证金还没有稳定来源。
    六是还需要得到明确的肯定和支持。



本文编号：3950292