米东区政府在农民专业合作社发展中的作用研究

发布时间：2024-04-19 23:29

　　农业兴则基础牢,农村稳则天下安,农民富则国家盛。乡村振兴是实现国家现代化和中华民族伟大复兴的前提,农业现代化是乡村振兴的本质所在和突破口,农民专业合作社作为推动我国朝着农业现代化、科学化发展方向的助推器,是市场、农民和政府共同作用的结果,其中政府的主导作用不可替代。研究农民专业合作社发展中政府的作用有着重要的意义。本文选择米东区农民专业合作社为典型研究对象,梳理米东区政府在农民专业合作社发展中的政府作用及发展成效,运用合作经济理论、政府行为理论、市场调节理论、新公共服务等理论有效分析。研究结果表明:米东区农民专业合作社在质与量上都取得了引人瞩目的成就,但政府作为农民专业合作社管理的职能部门,在其发展过程中存在着一定程度政府角色的“越位”、“错位”,以及政府管理体制、运行机制的不适应。究其原因,政府部门对自身角色定位和介入方式把握不准,一定程度上限制了农民的自主性;政府管理部门对农民专业合作社的认识存在偏差,出现“空壳社”、“僵尸合作社”现象较为普遍;政府管理存在政出多头,资金扶持不到位、宣传引导不足、技术援助不够。最后,本文学习借鉴我国发展较好地区农民专业合作社中政府作用的经验,提出促...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
引言
    (一)选题的背景、意义
        1、选题的背景
        2、选题意义
    (二)研究内容和方法
        1、研究的主要内容
        2、研究方法
        3、本文的逻辑框架
一、国内外研究综述、相关理论基础
    (一)国内外研究现状
        1、国外研究现状
        2、国内研究综述
        3、简要述评
    (二)相关概念界定及理论基础
        1、有关概念界定
        2、相关理论基础
    (三)本文的创新和不足之处
二、米东区农民专业合作社发展中的政府作用及发展成效
    (一)米东区概况
    (二)米东区农民专业合作社发展现状
        1、米东区农民专业合作社发展概况
        2、米东区农民专业合作社发展的主要特征
    (三)农民专业合作社发展中的政府作用及发展成效
        1、制定农业发展战略,建设“现代田园城市”
        2、统一规划,科学产业布局
        3、围绕农业发展战略,助推新型农民专业合作社健康持续发展
        4、科技扶持及培育人才,扩大增收途径
        5、提供资金支持,改变资源错配现象
三、米东区政府推进农民专业合作社发展中存在的主要问题
    (一)政出多头,管理存在空区
    (二)政策扶持力度不够,措施落实不到位
        1、相关政策扶持力度不够
        2、措施落实不到位
    (三)法律保障不完善
    (四)缺乏有效监管
        1、对合作社运行机制缺乏监管
        2、财务会计制度管理不到位
        3、档案管理不到位
四、影响米东区政府推进农民专业合作社发展作用发挥的原因分析
    (一)政府方面
        1、政府角色“越位”、“错位”
        2、对农民专业合作社认识存在偏差
        3、管理体制、运行机制不适应
    (二)农户方面
        1、农户可持续发展意识欠缺
        2、组织参与意识弱,致使政府作用体现不到位
        3、“搭便车”现象严重,政府作用实施被打折扣
    (三)专业合作社方面
        1、农民专业合作社缺乏科学管理
        2、决策机制不规范
        3、激励机制不健全,成员利益分配不均衡
    (四)结论
五、我国发展较好地区农民专业合作社中政府作用经验借鉴
    (一)我国发展较好地区农民专业合作社中的政府作用
        1、浙江省积极构建合作社法律政策体系
        2、浙江省切实做好服务工作,解决合作社发展瓶颈
        3、浙江长兴县设立村级指导站、组建合作社联社
        4、广东省梅州市梅县区拓宽服务、融资渠道
    (二)学习借鉴国内发展较好地区政府作用的经验
        1、政府支持农民专业合作社发展要从实际情况出发
        2、政府不断完善相关政策、法律
        3、政府规范化管理和服务
六、对策建议
    (一)设立统一的管理部门
    (二)充分履行政府公共管理职能
        1、巩固和完善农村基本经营制度
        2、政府主管部门要加强对合作社规范性建设的指导和监督
        3、规范农业科技创新激励机制
        4、政策扶持落实到位
    (三)政策导向、资金扶助
    (四)积极宣传引导
        1、多形式培训,各种宣传渠道引导
        2、鼓励建立合作社联合总会
        3、提质发展，整区提升
    (五)科学技术援助及人才培育发展
        1、搭建信息平台
        2、拓展服务功能,引进先进设备,切实提高科技含量
        3、培育新型职业农民
        4、支持农民专业合作社多方吸纳农业经纪人
结论
注释
参考文献
致谢



本文编号：3958537