农村集体经济组织成员资格认定问题探究——以烟台高新区为例

发布时间：2024-06-03 23:02

　　我国正在大力实施乡村振兴战略,农村取得了良好的发展势头,农村集体资产总额不断增加。农村经济结构、社会结构也在发生悄然而深刻的变化,农村集体产权规范化管理的需求与所有权不明确、权利责任不对等、利益保护不严格的现状存在较大差距,农村集体所有制的发展基础正在遭受冲击,同时也在深刻影响着农村的稳定和谐。农村的发展不尽相同,不同区域间的集体经济发展很不平衡,保障农村集体经济组织成员权利成为规范管理的关键点。在农村集体经济组织相关制度不完善,管理不规范的情况下,认定工作难免出现不规范或认定上有异议的地方,再加上行政介入工作的不力,不但起不到改革想要达到的效果,还会影响农村的稳定大局,激化新的农村社会矛盾,造成村民的集体上访,耗费大量的行政管理资源。探究农村集体经济组织成员资格认定问题的行之有效的办法成为重中之重。本文通过问卷调查和入村访谈法,对农村集体经济组织成员认定的需求情况和存在问题进行了解,从农村集体经济组织成员认定过程的问题入手,综合农村的实际情况,分析问题出现的原因,对各种特殊情况综合衡量,完善农村集体经济组织成员认定的标准和认定程序。同时从基层行政管理方面入手,加强农村集体经济组织成员...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景及意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 农村集体经济组织成员资格认定研究现状及评价
        一、研究现状
        二、研究评价
    第三节 研究内容、思路及研究方法
        一、研究内容
        二、研究思路
        三、研究方法
    第四节 本文预期目标及创新点
        一、预期目标
        二、本文的创新点
第二章 农村集体经济组织成员资格认定理论基础
    第一节 相关概念界定
        一、农村集体经济组织
        二、集体经济组织成员
        三、空挂户
        四、成员资格基准日
    第二节 相近概念的关系
        一、农村集体经济组织和村民委员会的关系
        二、村民与集体经济成员的关系
        三、村民资格与村组织成员资格的关系
    第三节 相关理论基础
        一、农村集体所有权制度
        二、社员权理论
        三、村民自治理论
第三章 烟台高新区农村集体经济组织成员资格认定现状分析
    第一节 烟台高新区农村集体经济组织成员资格认定现状
    第二节 烟台高新区成员资格认定的现状访谈及问卷情况记录
        一、现状访谈情况
        二、成员资格认定问卷情况
    第三节 农村集体经济组织成员资格认定需求分析
        一、加强政府监管工作的需求
        二、畅通诉求反馈渠道的需求
        三、出台相关法规政策的需求
        四、提升村委相关工作人员能力的需求
第四章 农村集体经济组织成员资格认定问题及原因分析
    第一节 农村集体经济组织成员资格认定存在问题
        一、沟通机制问题
        二、政策确认问题
        三、认定程序问题
    第二节 影响农村集体经济成员认定原因分析
        一、基层政府监管力度偏弱
        二、政策法规的约束性较强
        三、认定需要考虑因素较多
        四、认定依据不唯一
        五、历史遗留问题较复杂
第五章 农村集体经济组织成员资格认定纠纷解决渠道和对策
    第一节 农村集体经济组织成员资格认定纠纷解决渠道
    第二节 农村集体经济组织成员资格认定对策
        一、完善政策体系建设,保证认定有据可依
        二、加强基层政府监管,保证工作有序开展
        三、加强宣传培训,营造良好认定氛围
        四、借助律师事务所力量,创造规范认定环境
        五、充分发挥集体经济组织在认定中的作用
第六章 结论与展望
    第一节 研究结论
    第二节 展望
参考文献
附录
致谢



本文编号：3988516