资产收益扶贫创新研究 ——以河北省威县为例

发布时间：2024-11-02 08:26

　　中共十八大以来,面对新形势和新挑战,习近平总书记提出了精准扶贫战略思想,倡导“六个精准”“五个一批”等精准扶贫精准脱贫的要求与路径。除了产业扶贫、教育扶贫、救济式扶贫等传统扶贫方式外,还逐步形成了资产收益扶贫的新路径。资产收益扶贫是基于贫困村集体经济薄弱与贫困人口机构的变化,及财政支农资金与专项资金扶贫效果欠佳,经党和国家长期的酝酿而产生。资产收益扶贫,是切实践行精准扶贫、精准脱贫基本方略,以帮助贫困群众增收脱贫为目标,紧密结合产业发展,完善制度建设和风险管控的优势选择。为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,指导各地有序推进资产收益扶贫,进一步增强贫困群众获得感,财政部会同农业部、国务院扶贫办印发了《财政部农业部国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》。《通知》明确,推进资产收益扶贫应遵循以下基本原则:一是因地制宜,稳步推进。要按照进度服从质量的要求,在具备条件的前提下,合理把握推广的节奏和范围,不片面追求规模和覆盖面;二是产业为本,注重实效。资产收益扶贫分享的是产业发展红利,必须坚持产业发展为本。要选择本地优势特色产业、围绕贫困群众辐射带动强的产...

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中文摘要
英文摘要
引言
    （一） 研究背景和意义
        1. 研究背景
        2. 研究意义
    （二） 国内外研究现状
        1. 国外研究现状
        2. 国内研究现状
    （三） 研究内容和方法
        1. 研究内容
        2. 研究方法
    （四）论文的创新点及不足
        1. 论文可能创新之处
        2. 论文不足之处
一、资产收益扶贫概述和相关理论分析
    （一） 资产收益扶贫理论概述
        1. 资产收益扶贫的涵义
        2. 资产收益扶贫的特征
    （二） 资产收益扶贫相关理论分析
        1. 马克思主义贫困理论
        2. 贫困恶性循环理论
二、资产收益扶贫整体运行机制分析
    （一） 项目初期各参与主体的产生分析
        1. 政府
        2. 物质资源
        3. 项目实施主体
        4. 贫困人口
    （二） 项目中期规划发展分析
        1. 项目执行者的初期选择和判断
        2. 项目规划制度分析
    （三） 项目后期收益分配分析
三、河北省威县资产收益扶贫创新分析
    （一） 威县经济和金融发展概况
        1. 威县经济发展概况
        2. 威县金融发展概况
    （二）确立河北省威县资产收益扶贫试点
        1. 威县扶贫进行时
        2. 确立威县“金鸡”模式试点
    （三） 威县“金鸡”资产收益模式引入PPP融资分析
        1. 广义的PPP融资模式概述与优势分析
        2.“金鸡”资产收益扶贫引入PPP融资模式分析
    （四）“金鸡”资产收益型产业扶贫模式分析
        1. 资产收益型产业扶贫模式概述与优势分析
        2.“金鸡”资产收益型产业扶贫模式分析
    （五） 河北省威县其他资产收益扶贫项目介绍
        1. 宏博白羽肉鸡产业扶贫项目
        2. 君乐宝乳业扶贫项目
        3. 威梨生态扶贫项目
        4. 土地托管与蔬菜扶贫项目
四、资产收益扶贫的机制创新与难点分析
    （一）资产收益扶贫的机制创新分析
        1. 创新了扶贫减贫工作的产业类型和受益主体
        2. 创新了贫困群体参与并享受利益的新态势
        3. 创新了政府新职能和社会扶贫新模式
        4. 创新了贫困人口获得利润新途径
    （二） 资产收益扶贫模式的难点分析
        1. 资产收益分配方式是否具有可持续性
        2. 经济低迷环境下是否有持续资产回报率
        3. 资产收益扶贫项目在全国推广是否面临阻力
五、进一步优化资产收益扶贫模式的相关政策建议
    （一） 政府要为社会资本与贫困群体之间搭起桥梁
    （二） 政府要建立项目评估体系与资金监管体系
    （三） 政府要探索脱贫长效机制
    （四） 政府要调控好项目风险和贫困群体收益的关系
    （五） 政府要探索合理的贫困户股权退出机制
结论
参考文献
附录
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单



本文编号：4009305