浙江省粮食补贴政策研究

发布时间：2017-05-30 03:09

  本文关键词：浙江省粮食补贴政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：目前我国经济发展已进入工业化中后期阶段,国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,因此我国在总体上已经具备工业反哺农业的能力,而农业补贴也逐渐成为我国主要的农业支持政策。同时粮食产业作为农业的基础产业,使粮食补贴政策成为政府补贴的重点。一方面粮食产业比较收益较低,农民增收困难；另一方面受国际粮食危机影响使得我国粮食安全形势越发严峻,因此促进农民增收和保障国家粮食安全成为现阶段我国粮食补贴政策的两大主要目标。随着我国经济的飞速发展,粮食补贴政策也应与时俱进,因此我国从2004年开始全面推广以直接补贴为主的粮食补贴政策,并在实践中不断完善,逐渐形成了综合性收入补贴、专项性生产补贴以及最低收购价政策相结合的粮食补贴政策体系。本文正是在此背景下对浙江省粮食补贴政策展开研究。首先,从多个角度分析我国实施粮食补贴政策的理论依据和现实基础,指出我国实施粮食补贴政策的必要性以及重要意义。其次,在分析浙江省现行粮食补贴的规模和结构的基础上,结合目前浙江省在粮食补贴方面的相关研究文献,提出目前浙江省粮食补贴政策可能存在的主要问题：一是粮食生产成本不断上涨,抵消了粮食补贴效应；二是粮食补贴实施行政成本高,不可控因素多,降低了补贴效率；三是鼓励和促进粮食规模化发展的相关粮食补贴政策尚不完善；四是种粮的收益远低于种植经济作物的收益,土地流转的“非粮化”趋势明显。再次,针对可能存在的问题,通过对浙江省粮食产业发展的基础数据进行描述性分析,评价了浙江省农业发展的基础条件和粮食综合生产能力。在此基础上结合DEA分析方法建立数学模型,对浙江省粮食补贴政策效应进行实证分析,得出以下两个结论：一是浙江省粮食补贴政策体系的制度效率较高,符合保障粮食安全和提高粮农收入的政策目标的要求；二是浙江省粮食补贴政策体系的规模效率总体呈递减趋势,在补贴方式、补贴标准等方面的还有需要完善空间。最后,在粮食补贴政策效应评价的基础上,结合补贴政策目标的要求,遵循公平与效率、WTO农业协议、可持续发展以及适度保护四个原则,提出完善浙江省粮食补贴政策的建议：完善粮食补贴方式和补贴标准,提高补贴资金使用效率；优化粮食补贴的操作方式,降低行政成本；稳定农业生产资料市场发展,构建补贴标准动态调整机制；促进土地流转,推动粮食产业规模化经营。以期对完善浙江省乃至全国的粮食补贴政策提供一定的参考。
【关键词】：粮食补贴 效应分析 DEA模型分析
【学位授予单位】：浙江财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F326.11;F812.8
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-20
• 1.1 选题背景及研究意义10-11
• 1.1.1 选题背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究进展11-17
• 1.2.1 国外研究进展11-13
• 1.2.2 国内研究进展13-17
• 1.3 研究方法和技术路线17-18
• 1.4 研究内容18-19
• 1.5 研究的创新与不足19-20
• 1.5.1 研究的创新19
• 1.5.2 研究的不足19-20
• 第2章 粮食补贴政策概述20-28
• 2.1 概念的界定20-22
• 2.1.1 农业补贴20-21
• 2.1.2 粮食补贴21-22
• 2.2 实施粮食补贴政策的必要性22-26
• 2.2.1 粮食补贴理论基础22-24
• 2.2.2 粮食补贴现实依据24-26
• 2.3 我国粮食补贴政策目标分析26-27
• 2.3.1 保障粮食安全26-27
• 2.3.2 增加农民收入27
• 2.4 本章小结27-28
• 第3章 浙江省粮食补贴现状及存在的问题28-35
• 3.1 浙江省现行粮食补贴政策28-29
• 3.1.1 综合性收入补贴28
• 3.1.2 专项性生产补贴28-29
• 3.1.3 粮食最低收购价29
• 3.2 浙江省粮食补贴规模与结构分析29-31
• 3.2.1 浙江省粮食补贴规模分析29-31
• 3.2.2 浙江省粮食补贴结构分析31
• 3.3 浙江省粮食补贴存在的主要问题31-34
• 3.3.1 粮食生产成本不断上涨,抵消了粮食补贴效应31-32
• 3.3.2 粮食补贴实施行政成本高,降低了补贴效率32
• 3.3.3 粮食规模化发展的相关粮食补贴政策尚不完善32-33
• 3.3.4 土地流转的“非粮化”趋势明显33-34
• 3.4 浙江省粮食补贴政策简评34-35
• 第4章 浙江省粮食补贴政策效应分析35-48
• 4.1 基于粮食产业发展的数据进行描述性分析35-39
• 4.1.1 农业发展的基础条件表35-36
• 4.1.2 粮食综合生产能力分析36-39
• 4.2 基于DEA模型的粮食补贴政策效应实证分析39-46
• 4.2.1 DEA模型简介39-40
• 4.2.2 实证模型说明40-43
• 4.2.3 粮食补贴效率理论界定43
• 4.2.4 浙江省粮食补贴政策的DEA模型构建43-45
• 4.2.5 实证分析结果45-46
• 4.3 浙江粮食补贴政策效应分析小结46-48
• 第5章 完善浙江省粮食补贴政策的建议48-52
• 5.1 完善浙江省粮食补贴政策的目标及完善思路48-49
• 5.1.1 政策目标48-49
• 5.1.2 完善思路49
• 5.2 完善浙江省粮食补贴政策的建议49-51
• 5.2.1 完善粮食补贴方式和补贴标准,提高补贴资金使用效率49
• 5.2.2 优化粮食补贴的操作方式,降低行政成本49-50
• 5.2.3 稳定农业生产资料市场发展,构建补贴标准动态调整机制50
• 5.2.4 促进土地流转,推动粮食产业规模化经营50-51
• 5.3 浙江省粮食补贴政策建议小结51-52
• 参考文献52-56
• 致谢56

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