土地审批制度改革对建设占用耕地的影响——基于1995-2013年省级面板数据的实证研究

发布时间：2017-06-01 21:10

  本文关键词：土地审批制度改革对建设占用耕地的影响——基于1995-2013年省级面板数据的实证研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来,用地审批制度逐步成为中国土地管理的重要制度和手段之一,土地审批制度也历经了多次改革。为分析土地审批制度变化对建设占用耕地的影响,本文梳理了中国土地审批制度的改革历程,选取1995-2013年省级面板数据进行实证分析。结果表明:审批建设占用耕地规模对建设占用耕地的影响具有滞后性,全国当年审批建设占用耕地面积每增加1hm~2能够显著引起当年及次年实际耕地被占用面积分别增加0.25hm2和0.36hm~2,即当年建设占用耕地1hm~2中约有0.25hm~2由当年审批用地所致、约有0.36hm~2为前一年审批用地所致、约0.4hm~2为其他年份审批以及违法占地等所导致;国务院审批土地比重的增加使得建设占用耕地面积显著减少,国务院审批面积比重每增加1%约能减少耕地占用面积2351hm~2;1999-2005年审批权限上收期比2006-2013年审批权限调整下放期在耕地保护的作用更为显著。建设用地审批权限的上收减缓了建设占用耕地速度,但后期的审批权限调整下放并未显著影响建设占用耕地。
【作者单位】： 南京大学地理与海洋科学学院;
【关键词】： 土地审批制度改革 建设占用耕地 政策效应 面板数据 中国
【基金】：国家自然科学基金(41271190)
【分类号】：F323.211
【正文快照】： 1引言随着工业化、城镇化进程的不断推进和人口的不断增加,耕地保护成为全球范围内备受关注的问题,各国政府不断完善和健全对土地资源宏观调控的制度与法律,在探寻提高土地利用效益过程中形成适合国情的耕地保护政策体系。国内外学者围绕耕地保护政策体系从相关政策保护耕地的

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本文编号：413487