乡镇级“规土融合”实现路径与技术创新——基于武汉乡镇总体规划实践的探讨

发布时间：2017-06-02 17:06

本文关键词：乡镇级“规土融合”实现路径与技术创新——基于武汉乡镇总体规划实践的探讨，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在我国的规划体系中,城乡规划与土地利用规划是空间规划的核心,两者同时管理城乡用地,以实现土地资源的合理分配。两规由于在管理体制、技术方法、审批实施等方面存在矛盾,使得城乡用地管理效率低下。乡镇作为联系城乡的过渡地带,用地矛盾尤为突出。实现乡镇级"规土融合"对于调控城市边缘区用地矛盾、实现城乡统筹发展具有重要意义。首先从理论层面分析两规在乡镇级编制实施中的技术性矛盾,包括规划期限与规划范围、用地分类与统计口径、规划用地规模与布局、空间管制分区与要求、规划审批层级与标准5个方面,并从管理体制、规划思路、规划重点和法律依据方面探讨其矛盾产生的根源。进而,基于武汉市乡镇总体规划实践,从技术创新的角度系统总结了乡镇总体规划的技术程式,旨在从相对微观的层面进一步诠释"规土融合"理念的实践操作模式。
【作者单位】：北京大学城市与环境学院;北京大学城市规划与设计学院;
【关键词】： 规土融合 乡镇总体规划 城乡规划 土地利用规划 武汉市
【基金】：国家科技支撑计划课题(2014BAL01B02)
【分类号】：F301.2
【正文快照】： 0引言我国城乡规划与土地利用总体规划的编制管理分属于城乡建设部门和国土资源部门,导致两者在管理体制、技术方法等方面出现许多矛盾,使得城市建设项目审批管理低效。实现“规土融合”是提高城市空间管理效率、实现城市可持续发展的切实需要,《城乡规划法》和《土地管理法》

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本文关键词：乡镇级“规土融合”实现路径与技术创新——基于武汉乡镇总体规划实践的探讨，，由笔耕文化传播整理发布。