主体功能区下协作性土地利用规划管理机制研究

发布时间：2017-06-11 11:08

  本文关键词：主体功能区下协作性土地利用规划管理机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：研究目的:基于土地利用总体规划面临的困境,结合主体功能区规划管理,探讨应用协作式规划理论完善中国土地利用规划管理机制的思路。研究方法:文献分析法,比较分析法,案例分析法。研究结果:协作式规划的理论基础是沟通理性,倡导参与主体多元化、沟通过程民主化、以公众利益为导向、转变规划师角色、共识导向的规划成果;主体功能区规划通过区域差别化定位、错位竞争等途径,为改善土地利用总体规划冲突提供了重要机遇。研究结论:应在规划地位上强化土地功能区规划的引领作用,在规划过程中加强自然、经济上紧密联结的地区间协调沟通,破除土地利用总体规划单纯按照行政区划管理的弊端,提升地区间土地开发保护分工与协作水平,更充分地发挥土地利用总体规划的整体优化功能。
【作者单位】： 南京农业大学中国土地问题研究中心;淮安市国土资源局;
【关键词】： 土地规划 主体功能区 土地利用规划 协作式规划 机制创新
【基金】：2015年度江苏省国土资源科技项目(201501)
【分类号】：F301.23
【正文快照】： 1引言规划是对事物和现象未来发展的一种超前性调配和安排,是不同利益博弈协调的过程,以降低发展成本或增进发展效益[1]。通过对土地空间利用进行安排和超前性配置,土地利用规划有助于解决因不确定性、利益冲突等引发的土地问题,提升国家或区域土地配置整体效益。但在经济增长

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本文编号：441463