郫县失地农民可持续生计中的政府责任研究

发布时间：2017-06-14 08:10

  本文关键词：郫县失地农民可持续生计中的政府责任研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地对于每一个生活在中国的农民而言,不但可以使其生活实现自给自足,同时为农民提供了一份稳定的职业,甚至寄托着对今后生活的保障。我国进入快速发展阶段以来,工业化以及城镇化建设对于建设用地的需求不断上升,大量的农村土地尤其是城乡结合处的土地被政府征收,以满足其不断高涨的需求。从而导致千千万万的农民被迫离开土地,沦为“种地无田,社保无份,就业无岗,创业无钱”的游走在城市和农村之间的“弱势群体”,多数失地农民陷入生计缺乏可持续性的困境,生存以及发展状况堪忧。政府作为征地的主体以及全体社会成员权益的捍卫者,理应承担起保障失地农民生计可持续的责任,充分保证其“生存权”以及“发展权”。本文在大量文献阅读的基础上,对国内外关于失地农民可持续生计及其政府责任的研究进行了梳理。同时,阐述了政府责任的相关理论,为接下来分析政府在保障失地农民可持续生计中应承担起的政府责任提供了理论基础,并结合失地农民可持续生计的重点,深入分析了政府在失地农民可持续生计问题中所应承担的责任。然后,笔者结合自己在郫县的实地调查,具体分析了政府在保障失地农民可持续生计的过程履责所存在的问题,并针对问题分析了相应的原因。基于此,笔者提出了政府改善其在失地农民可持续生计中履责的措施：首先,各级政府应规范其政府职能,并提高政府部门及其公职人员的责任意识；其次,通过建立市场化的土地征收机制、健全失地农民社会保障体系、建立完善的失地农民再就业机制,为保障失地农民可持续生计提供充足的制度保障；同时,为失地农民提供强有力的法律保障,包括改革土地法中不合理的部分、建立《失地农民社会保障法》、健全失地农民就业的法律援助等；此外,进一步完善现有的财税体系,强化政府对失地农民可持续生计的财政支持；最后,政府在保障失地农民可持续生计的履责过程中,还应加强监管,形成完善的监管体系。
【关键词】：失地农民 可持续生计 政府责任
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.6
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-26
• 1.1 研究背景及意义12-14
• 1.1.1 研究的背景12-13
• 1.1.2 研究的意义13-14
• 1.2 国内外研究综述14-22
• 1.2.1 国内研究现状14-18
• 1.2.2 国外研究现状18-21
• 1.2.3 国内外研究评述21-22
• 1.3 研究目标、研究内容、拟解决的关键问题22-23
• 1.3.1 研究目标22
• 1.3.2 研究内容22-23
• 1.3.3 拟解决的关键问题23
• 1.4 研究方法及技术路线23-26
• 1.4.1 研究方法23
• 1.4.2 技术路线图23-24
• 1.4.3 研究的拟创新点及不足24-26
• 第2章 相关概念及理论基础26-33
• 2.1 相关概念26-27
• 2.1.1 失地农民26
• 2.1.2 可持续生计26-27
• 2.1.3 政府责任27
• 2.2 本研究的理论基础27-30
• 2.2.1 政府责任理论27-28
• 2.2.2 公共产品理论28
• 2.2.3 社会保障理论28-29
• 2.2.4 马克思地租地价理论29-30
• 2.3 失地农民可持续生计中的政府责任分析30-33
• 2.3.1 政治责任30-31
• 2.3.2 法律责任31
• 2.3.3 财政责任31-32
• 2.3.4 监管责任32-33
• 第3章 郫县失地农民可持续生计中政府履责现状调查33-54
• 3.1 郫县失地农民概况33-37
• 3.1.1 郫县经济社会及失地农民概况33-34
• 3.1.2 郫县政府在解决失地农民可持续生计问题上的履责措施34-37
• 3.2 调查设计37-39
• 3.2.1 调查方法的选择37
• 3.2.2 调查样本的选取37-38
• 3.2.3 调查问卷的设计38-39
• 3.2.4 调查数据的收集39
• 3.3 调查结果分析39-54
• 3.3.1 样本分布情况39-40
• 3.3.2 问卷调查基本情况描述40-45
• 3.3.3 失地农民对补偿、社保及就业情况的满意度45-47
• 3.3.4 失地农民对政府履责的认可度调查47-49
• 3.3.5 失地农民对于政府的诉求调查49-54
• 第4章 郫县失地农民可持续生计中政府履责现状分析54-65
• 4.1 郫县政府在失地农民可持续生计问题上履责出现的偏差54-58
• 4.1.1 征地补偿不合理54-55
• 4.1.2 社会保障不健全55-56
• 4.1.3 就业帮扶不彻底56-57
• 4.1.4 政策执行不到位57-58
• 4.1.5 政策宣传普及的缺位58
• 4.2 政府在保障失地农民可持续生计中履责出现偏差的原因分析58-65
• 4.2.1 政府以及公务人员责任意识不强58-59
• 4.2.2 制度供给不足59-61
• 4.2.3 法律支持滞后61-62
• 4.2.4 政府财政支持力度有限62-63
• 4.2.5 监管机制不健全63-65
• 第5章 改善政府在失地农民可持续生计中履责的建议65-73
• 5.1 规范政府职能,提高政府部门及其公职人员的责任意识65
• 5.2 提供有效的制度以及公共政策服务65-68
• 5.2.1 建立市场化的土地征收机制65-66
• 5.2.2 健全失地农民社会保障体系66-67
• 5.2.3 建立完善的失地农民再就业机制67-68
• 5.3 提供完善的法律保障服务68-70
• 5.3.1 建立健全土地征收相关的法律制度68-69
• 5.3.2 以法律形式健全社会保障制度69-70
• 5.3.3 完善失地农民就业法律服务体系70
• 5.4 提供强有力的财政支持70-71
• 5.5 提供完善的监管机制71-73
• 结论73-75
• 致谢75-76
• 参考文献76-82
• 附录82-86
• 攻读硕士学位期间发表的论文86

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