农村宅基地退出的政策演变、模式比较及制度安排

发布时间：2017-06-21 15:09

  本文关键词：农村宅基地退出的政策演变、模式比较及制度安排，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：为了解决城乡建设用地不合理的"双增长"和农村日益严重的空心化问题,当前必须尽快为农户自愿有偿退出宅基地提供合理的制度安排。自农村改革以来,宅基地退出政策经历了允许农村房屋与宅基地一体转让、禁止向城市居民出售农村住宅及宅基地、探索宅基地有偿退出与集体内部转让三个阶段。现行宅基地退出模式主要有宅基地换房、宅基地收储和市场化交易三种。比较而言,市场化交易能够发现宅基地价值、实现供需平衡,有更好的推广价值。但是,当前实施宅基地退出,除法律法规及观念上的障碍外,还存在其经济价值难以实现、相关配套改革缺乏、少数农户的财产权不被重视等问题。为此,必须完善相关法律法规,加快综合配套改革,依靠政府引导和市场化途径,实施分类、分层、多样化的策略,建立和完善长效机制,推动进城落户农民自愿有偿退出宅基地。
【作者单位】： 中国社会科学院农村发展研究所;
【关键词】： 城镇化 宅基地退出 农村住房 小产权房 制度安排 农村土地制度 农村改革
【基金】：国家社科基金重点项目“城镇化进程中农户土地退出及其实现机制研究(批准号:16AJY012)”
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 一、引言中国的城镇化是二十一世纪最受全球关注的大事之一。新世纪以来,中国城镇化的步伐明显加快,大量农村人口迁入城镇。2015年,中国超过7.7亿人口常住城镇,城镇化率达到56.1%,比2008年提高了9.1个百分点。离开农业农村、在城市工作和生活的农村劳动力达1.69亿,其中举家迁

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本文编号：469045