广州市花都区集体土地征收补偿问题及对策研究

发布时间：2017-06-23 14:16

  本文关键词：广州市花都区集体土地征收补偿问题及对策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着工业化和城市化进程的加快,大量农业用地转为非农产业用地,大量的农村集体土地房屋被征收,与此伴随的是被征地农民的征收补偿问题。近年来,全国各地由于征地补偿问题引发的各种矛盾、纠纷也越来越多,由此而引发的群众上访事件、群体性事件也层出不穷。被征地农民问题日益成为影响地区经济发展和社会安定的重要因素,也成为社会各界关注的热点问题。2010年5月,国务院办公厅发出《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》,2012年11月,党的十八大报告中提出,“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。”这是征地制度改革内容首次写进中共党代会报告。如何对被征地农民进行合理补偿和安置,确保被征地农民权益得到有效保障,是关系农村社会稳定和发展的重要问题,也是确保一个地区经济社会平衡快速发展的重要问题。本文以公共管理的公共政策理论为指导,介绍了国内外征地补偿的做法,进行了分析比较、总结出可供借鉴的经验,并从广州市花都区征地补偿工作的实际出发,以花都区征地补偿过程中存在的问题为研究对象,对花都区开展农村集体土地征收补偿进行了研究,对花都区集体土地征收补偿的一系列实践探索进行了实证分析,在此基础上,提出了解决集体土地征收补偿存在问题的若干对策:建立健全征地补偿机制,确保稳定性与延续性;通过完善产权,采取被征地村按比例参与土地出让金分配享受土地收益;划分区片来制定不同留用地政策,保障被征地农民可持续发展;完善村民公众参与的途径,健全征地补偿听证制度、建立畅通的对话机制;建立和健全多部门联动机制。
【关键词】：城市化 征地补偿 改革 政策
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301.2
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第一章 绪论9-18
• 1.1 研究背景和意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 文献综述11-14
• 1.2.1 国内外研究现状及分析11-14
• 1.3 研究方法和主要内容14-15
• 1.3.1 研究方法14-15
• 1.3.2 技术路线15
• 1.4 研究目标和研究思路15-16
• 1.4.1 研究目标15
• 1.4.2 研究思路15-16
• 1.5 主要概念辨析16-18
• 第二章 广州市花都区集体土地征地补偿的发展历程及现状特征18-32
• 2.1 广州市花都区集体土地征收补偿的发展历程18-23
• 2.1.1 广州市花都区概况18-19
• 2.1.2 国土管理（征地）部门建制沿革19
• 2.1.3 集体土地征收补偿的历程19-23
• 2.2 广州市花都区集体土地征收补偿的现状特征23-32
• 2.2.1 广州市花都区集体土地征收补偿部分案例分析23-27
• 2.2.2 广州市花都区集体土地征收补偿的特征27-30
• 2.2.3 广州市花都区集体土地征收补偿的现状30-32
• 第三章 广州市花都区集体土地征收补偿中存在问题及原因分析32-43
• 3.1 广州市花都区集体土地征收补偿中存在问题32-38
• 3.1.1 集体土地征收程序不规范32-33
• 3.1.2 集体土地征收补偿标准不合理33-34
• 3.1.3 留用地计算方式不合理34-36
• 3.1.4 征收补偿遗留问题引发的矛盾36-38
• 3.2 广州市花都区集体土地征收补偿中存在问题的原因分析38-42
• 3.2.1 留用地和社保补偿标准不稳定38-39
• 3.2.2 农村集体未能分享土地增值收益39-40
• 3.2.3 限时交地任务的压力促使地方征收程序被迫简化40-41
• 3.2.4 征收补偿程序欠缺灵活性41-42
• 3.2.5 部分历史问题的解决受制于现有政策无法突破42
• 3.3 本章小结42-43
• 第四章 国内外征地补偿经验借鉴43-50
• 4.1 荷兰蓝城项目征地实践和经验43-46
• 4.1.1 荷兰蓝城项目征地概况43-45
• 4.1.2 借鉴与启示45-46
• 4.2 台湾地区土地征收补偿的实践和经验46-49
• 4.2.1 台湾地区征地补偿情况分析46-48
• 4.2.2 值得借鉴的经验48
• 4.2.3 启示48-49
• 4.3 美国基于土地发展权制度的征收补偿模式49-50
• 第五章 解决广州市花都区集体土地征收补偿问题的对策50-57
• 5.1 建立健全征地补偿机制确保稳定性与延续性50
• 5.2 确保被征地村按比例参与土地出让金分配享受土地收益50-51
• 5.3 划分区片制定留用地政策保障被征地农民可持续发展51-53
• 5.4 完善征收补偿听证制度和建立畅通的对话机制53
• 5.5 建立和完善多部门联动机制53-55
• 5.6 坚持“以人为本”完善征地社保和“一元钱”医疗制度55-57
• 结论57-58
• 参考文献58-60
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果60-61
• 致谢61-62
• Ⅳ-2答辩委员会对论文的评定意见62

  本文关键词：广州市花都区集体土地征收补偿问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：475326