宝泉岭农垦局卫生监管现状、存在的问题及解决对策

发布时间：2017-07-13 11:00

  本文关键词：宝泉岭农垦局卫生监管现状、存在的问题及解决对策

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【摘要】：黑龙江农垦是中央直属垦区,所辖国营农场既具有社会管理职能又具有企业经营属性,在这种特殊的管理体制下发展而来的宝泉岭农垦局卫生监管机构是黑龙江农垦卫生监管体系的重要组成部分,承担着执行国家卫生法律法规,保障辖区卫生安全的重要责任。作者通过对宝泉岭农垦局卫生监管机构进行实地调研,查阅相关文件、文献资料,对宝泉岭农垦局卫生监管现状进行梳理,发现监管机构中存在政事不分、执法权不清、人员素质低、事业保障不足等主要问题,并进行深入分析后提出产生这些问题的原因是宝泉岭农垦局卫生行政机关对构建卫生监管体系重视不足及卫生监管机构自身建设不足造成的。作者借鉴国内外的相关研究经验,总结归纳,进而有针对性地提出了具体改进对策与建议。宝泉岭农垦局应深化落实卫生监督体制改革,落实监管机构的依法行政职能;加强监管机构的建设与管理,完善监管队伍建设、提高人员素质、落实监管事业保障,以提高公共卫生监管的有效性,建设一支公正、廉洁、高效的黑龙江农垦公共卫生监管队伍。
【关键词】：黑龙江农垦 宝泉岭农垦局 卫生 卫生监管
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：R194;F324.1
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-15
• 第一章 卫生监管相关理论15-22
• 第一节 卫生监管相关概念15-17
• 一、卫生监督的内涵15
• 二、卫生监管体系15-16
• 三、卫生监管职责16-17
• 第二节 卫生监管的作用和意义17-18
• 一、卫生监管的作用17-18
• 二、卫生监管的意义18
• 第三节、国内外卫生监管方面的成功经验启示18-21
• 一、国内卫生监管的成功经验18-20
• 二、国外卫生监管的成功经验20-21
• 三、国内共卫生监管成功经验的启示21
• 本章小结21-22
• 第二章 宝泉岭农垦局卫生监管的基本情况22-34
• 第一节 宝泉岭农垦局卫生监管的发展演变22-26
• 一、黑龙江农垦及宝泉岭农垦局的基本情况22-23
• 二、宝泉岭农垦局卫生监管机构的历史沿革23-25
• 三、宝泉岭农垦局食品卫生监管25-26
• 第二节 宝泉岭农垦局卫生监管的现状分析26-33
• 一、监管组织机构概况26-28
• 二、监管机构人员概况28-30
• 三、监管机构硬件建设概况30-32
• 四、监管对象构成相对复杂32-33
• 本章小结33-34
• 第三章 宝泉岭农垦局卫生监管中存在的问题及其成因34-45
• 第一节 宝泉岭农垦局卫生监管中存在的问题34-40
• 一、卫生监管体制改革不彻底34-36
• 二、基层卫生监管机构执法权不清36-37
• 三、卫生监管人员老龄化素质亟待提高37-38
• 四、卫生监管事业保障不足38-39
• 五、卫生监管机构具有食品卫生监管职能39-40
• 第二节 宝泉岭农垦局卫生监管产生问题的原因40-44
• 一、卫生行政机关对构建卫生监管体系重视不足40-42
• 二、卫生监管机构自身建设存在不足42-43
• 三、黑龙江农垦的特殊体制对卫生监管的影响43-44
• 本章小结44-45
• 第四章 解决宝泉岭农垦局卫生监管中存在问题的对策45-54
• 第一节 深化落实卫生监管体制改革45-47
• 一、政事分开、管办分离45-46
• 二、推进事业单位分类改革、规范卫生监管机构性质46-47
• 三、理顺食品卫生监管职责47
• 第二节 加强卫生监管机构建设和管理47-53
• 一、加强卫生监管事业保障建设47-48
• 二、加强卫生监管人员教育培训48-49
• 三、强化卫生监管队伍建设49-51
• 四、发挥卫生监督协管机构和人员的作用51-52
• 五、构建执法信息系统52-53
• 本章小结53-54
• 结论54-56
• 参考文献56-61
• 致谢61

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本文编号：536629