基于节约集约视角的长沙市建设用地批后监管标准化研究

发布时间：2017-09-16 10:37

  本文关键词：基于节约集约视角的长沙市建设用地批后监管标准化研究

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【摘要】：随着我国社会经济发展与城市化进程加快,建设用地供需矛盾日益凸显,建设用地闲置、粗放利用加剧了这种矛盾。建设用地批后监管是建设用地管理的重要环节,进一步挖掘建设用地利用潜力、加强建设用地批后监管,是实现节约集约用地的重要举措。将标准化管理手段引入建设用地批后监管领域,探索节约集约用地新方法、建立建设用地批后监管新机制,在构建服务型政府、落实最严格的节约集约用地制度宏观背景下恰逢其时。论文系统梳理了国内外有关节约集约用地、建设用地批后监管、标准化等研究动态,建立了建设用地批后监管及其标准化的概念；论文以长沙市为研究区域,针对长沙市建设用地批后监管现状,深入细致研究了建设用地批后监管成效、问题及其原因,分析运用标准化手段解决当前问题的必要性和可行性。论文以土地节约集约利用理论、系统理论、标准化管理理论为基础,充分运用系统分析法、专家咨询法,从宏观与微观相结合角度开展建设用地批后监管标准化研究。首先,以节约集约用地为总体目标,在符合国家标准化建设要求的基础上,从宏观角度构建了以“服务通用基础标准体系”为基础、以“服务提供标准体系”为核心、以“服务保障标准体系”为支撑的长沙市建设用地批后监管标准体系。其次,在深入长沙市国土资源局开展资料收集与现场调研基础上,根据专家意见提炼出建设用地批后监管工作中对节约集约用地有重大影响的关键环节。从微观角度把控关键环节,将审查内容、审查环节中最关键、最直接的要求归纳成最直观的规范性文本,编制完成了“土地利用动态巡查规范”、“闲置土地调查认定和处置规范”、“建设项目用地竣工验收规范”、“建设用地节约集约利用考核评价规范”等四项具体业务标准,确保建设用地批后监管政策落到实处。论文将政府一般行政管理活动、节约集约用地与标准化三者有机结合,研究本身具有开创性与前瞻性,不仅对创新政府服务标准化实施模式和服务机制有一定的理论指导作用,而且对提升区域节约集约用地整体水平具有实际的操作借鉴价值。
【关键词】：建设用地批后监管 标准体系 节约集约用地 长沙市
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301.2
【目录】：

• 中文摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 1 绪论10-22
• 1.1 选题背景10-11
• 1.2 研究意义11-13
• 1.3 国内外研究动态13-19
• 1.4 研究方法和技术思路19-22
• 2 相关概念界定22-25
• 2.1 节约集约用地22
• 2.2 建设用地批后监管22-23
• 2.3 标准化与标准体系23-24
• 2.4 建设用地批后监管标准化24-25
• 3 相关基础理论25-30
• 3.1 土地节约集约利用理论25-27
• 3.2 系统理论27-28
• 3.3 标准化管理理论28-30
• 4 建设用地批后监管现状研究30-37
• 4.1 实地调研30
• 4.2 现状分析30-32
• 4.3 问题及原因分析32-35
• 4.4 标准化管理的必要性和可行性分析35-37
• 5 建设用地批后监管标准体系构建37-58
• 5.1 构建原则37-38
• 5.2 构建方法38-40
• 5.3 构建过程与内容40-56
• 5.4 预期效果分析56-58
• 6 推进建设用地批后监管标准化策略58-60
• 7 结果与展望60-62
• 7.1 研究结果60
• 7.2 创新点与不足之处60-61
• 7.3 今后展望61-62
• 参考文献62-66
• 附录166-68
• 附录268-69
• 致谢69-70

【参考文献】

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本文编号：862546