我国土地市场交易信息公开研究

发布时间：2017-09-21 23:17

  本文关键词：我国土地市场交易信息公开研究

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【摘要】：土地是宝贵的自然资源,也是社会生产力的源泉。改革开放以来,我国社会各方面发生了翻天覆地的变化,土地作为基础性资源,在整个国民经济的发展中起着重大的作用。我国的土地归属权名义上属于国家所有和集体所有,但是在土地出让市场中,政府才是真正的土地出让人。政府既作为管理者角色在土地市场的管理中规范着各项制度,又充当着“交易者”的角色在土地市场中提供出让土地。在土地市场交易中,行政权力起着主导作用,我国土地市场化进程不甚理想,“土地腐败”现象层出不穷,官员在土地市场交易中权力寻租已成为腐败常态。2008年《政府信息公开条例》颁布实施,对我国土地市场交易信息公开也做出了相应的规定,但是从当前我国土地市场存在的问题来看,远没有达到理想的预期效果,土地市场仍然没有发挥它应有的市场活力,也没有一个彻底公开透明的市场运行环境。面对土地市场交易信息公开难的问题,我们从各个方面去寻找问题的根源,一方面为保障公民的合法权利,规范政府权力的运行,另一方面为了土地市场的健康发展创造一个健康的市场环境。本文分为五章,第一章是绪论部分,从所研究问题的背景开始讨论,进而阐述了研究的意义。通过对国内外相关的研究成果的述评,提出了本文的研究思路与方法,以及可能的研究创新点。第二章分析了我国土地市场交易信息公开的理论基础与价值。第三章概述了我国土地市场交易信息公开相关现状,通过对土地市场交易制度与信息公开制度的概述,对我国土地交易信息公开在法律中的体现进行理论梳理。第四章分析了我国当前土地市场交易信息公开存在的问题,从实效性的角度加以论证,进而说明了在土地市场交易信息公开不足的情况下,出现的各种侵犯公民利益、破坏市场秩序等诸多负面影响;围绕着所阐述的问题,从法律层面、价值层面、制度层面和保障机制四个方向对问题进行了解读。第五章是对我国土地市场交易信息公开存在问题的对策与建议,紧扣第四章的问题原因,从加强立法、价值矫正、制度完善与监督保障四个角度提出了可行的解决办法。
【关键词】：土地市场 交易制度 信息公开
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301.2
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 绪论9-17
• 1.1 研究背景和意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 研究述评11-14
• 1.2.1 关于土地市场公开交易的研究11-13
• 1.2.2 关于信息公开研究13-14
• 1.3 研究思路与研究方法14-15
• 1.3.1 研究思路14-15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 研究框架与创新点15-17
• 1.4.1 研究框架15-16
• 1.4.2 研究创新16-17
• 第2章 土地市场交易信息公开理论基础17-21
• 2.1 土地市场交易信息公开的理论基础17-19
• 2.1.1 政治学基础：人民主权理论17
• 2.1.2 公共管理学基础：治理理论17-18
• 2.1.3 法理基础：公民知情权理论18-19
• 2.2 信息公开机制引入我国土地交易市场的价值19-21
• 2.2.1 充分保障公民的基本权利19
• 2.2.2 有效遏制“土地腐败”现象19-20
• 2.2.3 推进我国土地市场健康发展20-21
• 第3章 我国土地市场交易信息公开发展现状21-31
• 3.1 当前我国土地市场交易形式21-22
• 3.2 我国土地市场公开交易发展历程22-24
• 3.3 我国土地市场交易信息公开现状24-31
• 3.3.1 土地市场交易信息公开在法律制度中的体现24-27
• 3.3.2 土地市场交易信息公开的主要内容27-29
• 3.3.3 土地市场交易信息公开的程序与形式29-31
• 第4章 土地市场交易信息公开存在的问题与原因分析31-44
• 4.1 我国土地市场交易信息公开存在的问题31-38
• 4.1.1 土地市场交易信息公开的实效性不足31-35
• 4.1.2 征地信息公开中的侵害公民合法权益35-36
• 4.1.3 土地出让信息公开中的“政企合谋”36-38
• 4.2 我国土地市场交易信息公开存在的问题的原因分析38-44
• 4.2.1 土地市场交易信息公开立法缺位38-39
• 4.2.2 地方政府在“土地财政”中职能目标错位39-42
• 4.2.3 我国土地市场交易制度的内在缺陷42-43
• 4.2.4 违法追究与救济保障机制不健全43-44
• 第5章 解决我国土地市场交易信息公开存在问题的对策44-50
• 5.1 加强我国土地市场交易信息公开立法44
• 5.1.1 健全土地市场信息交易公开立法体系44
• 5.1.2 试行单独创立土地市场交易信息公开法44
• 5.2 完善财税体制改革和地方绩效评估模式44-46
• 5.2.1 完善财税体制改革，，走出“土地财政”困境45
• 5.2.2 改变传统的绩效评估方式，创新官员晋升模式45-46
• 5.3 完善土地市场公开交易制度46-48
• 5.3.1 转变单一“批租制”形式46-47
• 5.3.2 优化“价高者得”出让模式47
• 5.3.3 借鉴“勾地制”，建立预申请制度47-48
• 5.4 完善土地市场信息公开违法追究与监督保障机制48-50
• 5.4.1 严厉打击土地市场中的违法行为48
• 5.4.2 建立健全土地市场交易的监督机制48-49
• 5.4.3 健全土地市场交易信息公开知情权的救济机制49-50
• 第6章 结语50-51
• 参考文献51-53
• 致谢53-54
• 在校期间发表的论文54

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