安徽省财政扶贫资金运行管理研究
本文关键词:安徽省财政扶贫资金运行管理研究
【摘要】:资金是扶贫开发工作能够顺利开展的基本保证,而财政扶贫资金又在我国扶贫资金中占据最重要的地位,财政扶贫资金投入的多少、分配的方式、使用的效率、管理的机制、绩效评价的结果直接决定了我国扶贫开发工作所能取得的成果,因此,财政扶贫资金的运行管理对促进扶贫开发效果的提高具有非常重要意义。安徽省是我国贫困人口较多的省份之一,贫困问题较为突出,长期以来,安徽省高度重视贫困问题,积极推进扶贫开发工作的开展,扶贫开发成绩有目共睹,但随着环境的变化和扶贫开发进入新时期,安徽省扶贫开发工作面临着更多新的问题,扶贫任务依然艰巨。本文从财政扶贫资金运行管理的角度对安徽省的扶贫开发工作进行研究和论述,介绍了安徽省财政扶贫资金运行管理的现状及存在的问题,并为解决这些问题提出了相应的办法和建议,以期能为安徽省的扶贫开发工作做出一定的贡献。全文共分为五章,第一章是绪论,主要介绍论文选题的背景和意义、国内外研究的综述、本文的创新和不足;第二章是相关概念的界定和理论基础,概述了贫困、扶贫开发和财政扶贫资金三个概念,介绍了论文研究基于的三个基础理论:公共支出管理理论、公共选择理论、委托-代理理论。第三章是安徽省财政扶贫资金管理的现状及问题,介绍了安徽省扶贫开发现状和财政扶贫资金管理现行的具体细节,并在此基础上分析了其存在的问题;第四章是介绍国外及国内的财政扶贫资金运行管理的做法及其经验借鉴;第五章是针对安徽省财政扶贫资金运行管理存在的问题提出相应的解决措施,包括运行管理机制的构想和政策建议。
【关键词】:扶贫开发 财政扶贫资金 运行管理
【学位授予单位】:安徽大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F323.8
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 绪论9-17
- 一、选题的背景9
- 二、研究的意义9-11
- 三、国内外相关研究11-14
- (一) 财政扶贫资金投入的研究11-12
- (二) 财政扶贫资金分配的研究12
- (三) 财政扶贫资金使用的研究12-13
- (四) 财政扶贫资金管理的研究13-14
- (五) 财政扶贫资金绩效评价的研究14
- 四、研究的思路和方法14-17
- (一) 研究思路14-15
- (二) 研究方法15
- (三) 研究的创新和不足15-17
- 第二章 相关概念界定及理论基础17-25
- 一、相关概念的界定17-21
- (一) 贫困17
- (二) 扶贫开发17-19
- (三) 财政扶贫资金19-21
- 二、财政扶贫资金运行管理的理论基础21-25
- (一) 公共支出管理理论21-23
- (二) 公共选择理论23
- (三) 委托代理理论23-25
- 第三章 安徽省财政扶贫资金运行管理现状及存在的问题25-40
- 一、安徽省财政扶贫资金运行管理现状25-32
- (一) 安徽省贫困概况25-27
- (二) 安徽省财政扶贫资金运行管理现状27-32
- 二、安徽省财政扶贫资金运行管理存在的问题32-40
- (一) 财政扶贫资金投入存在的问题32-33
- (二) 财政扶贫资金分配存在的问题33-34
- (三) 财政扶贫资金使用存在的问题34-36
- (四) 财政扶贫资金管理存在的问题36-38
- (五) 财政扶贫资金绩效评价存在的问题38-40
- 第四章 国内外财政扶贫资金运行管理的经验借鉴40-44
- 一、国外财政扶贫资金运行管理的经验40-41
- (一) 美国的财政扶贫资金运行管理40
- (二) 印度的财政扶贫资金运行管理40-41
- (三) 孟加拉国的财政扶贫资金运行管理41
- 二、国内财政扶贫资金运行管理的经验41-42
- 三、启示与借鉴42-44
- (一) 提高财政扶贫资金对贫困人口的覆盖率42
- (二) 制定扶贫领域的法律法规42-43
- (三) 加强财政扶贫资金运行管理体制的创新43-44
- 第五章 加强安徽省财政扶贫资金运行管理的政策建议44-57
- 一、加强财政扶贫资金投入44-46
- (一) 加大财政扶贫资金投入并优化投入结构44-45
- (二) 拓宽扶贫资金来源渠道45-46
- 二、加强财政扶贫资金分配46-48
- (一) 分组分配兼顾公平和绩效46
- (二) 构建财政扶贫资金中期支出框架实现“自下而上”的分配方式46-48
- 三、加强财政扶贫资金使用48-49
- (一) 构建激励相容机制解决信息不对称问题48
- (二) 提高财政扶贫资金使用的精准度48-49
- 四、加强财政扶贫资金管理协调及监督49-53
- (一) 成立财政扶贫资金管理协调机构49-51
- (二) 建立多维监督体系51-53
- 五、加强财政扶贫资金绩效评价53-57
- (一) 基于平衡计分卡的财政扶贫资金绩效评价指标设定53-55
- (二) 实行全面的财政扶贫资金绩效管理55-57
- 结论57-58
- 参考文献58-61
- 致谢61
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,本文编号:907702
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