农村土地“三权分置”制度的实施难题与破解路径

发布时间：2017-09-25 06:26

  本文关键词：农村土地“三权分置”制度的实施难题与破解路径

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【摘要】：农村土地"三权分置"制度改革的主要目的和最大特色就是在坚持土地集体所有的前提下,稳定承包权,把经营权从承包经营权中独立出来使之放活,实现农业的规模经营。然而,放活农地经营权,涉及承包权与经营权的权利关系、土地经营权是否可以抵押、土地流转方式对抵押的影响、实践中可能产生的抵押风险等一系列政策、法律和实践操作难题,只有采取有力措施破解这些难题,才能推进"三权分置"制度改革的顺利进行。
【作者单位】： 四川省社会科学院农村发展研究所;
【关键词】： 三权分置 土地承包权 土地经营权
【基金】：国家社会科学基金重大项目“健全城乡发展一体化的要素平等交换体制机制研究”(14ZDA033)
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 一、引言新中国成立以来,我国农村土地产权制度经历了土地改革时期的私有私用、合作化时期的私有共营、人民公社化时期的公有公营、家庭联产承包责任制时期的“两权分离”制度。每一阶段的土地制度变迁都代表当时农业的经营方式和生产方式,其背后都有其动因和制度走向。20世纪

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本文编号：915908