九台区城市化进程中失地农民管理问题探析

发布时间：2017-10-06 16:21

  本文关键词：九台区城市化进程中失地农民管理问题探析

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【摘要】：改革开放以来,中国逐步放开了对人口流动的控制,大量的以农业为生的农业人口流向了城市,中国的城市化进程呈现迅猛发展。到2012年初,中国城镇人口占社会总人口的比重首次超过了社会总人口的一半,标志着中国城市化进程的迅速发展。1949年建国初期,我国的城市个数只有132个,到2016年,我国的城市个数增加到664个,城市化水平由1949年的7.3%提高到2016年的56.1%。但是,随着城市化水平的提高,将有一大批农民失去土地,并成为失地农民。随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村土地不断被征用,而随着土地的征用,失去土地的农民成为了一个新的群体—失地农民。失地农民是指农民的土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的农民,失地农民是一个特殊的群体,他们既有别于农民,又有别于城市居民,失地农民的产生是城市化进程中不可避免的一个正常现象,而随着失地农民数量的增多,失地农民的管理问题也就变得较为突出,能否妥善解决失地农民问题对农村发展、社会稳定、乃至中国城市化进程的进一步推进、东北老工业基地的振兴发展都起到至关重要的作用。九台区土地资源较为丰富,多为肥沃的黑土地带,九台区原是一个以农业为主的大县,2014年10月20日,国务院发布关于吉林省行政规划的批复,九台市撤销县级市改为长春市辖区,九台区的发展更为迅速,出现了从农业生产向工业、服务业经济类型的转变,产生了大量的失地农民。本研究针对以上问题,利用文献综述法、访谈调查法、比较研究法等多种方法全面调查九台区失地农民生活现状,从不同角度剖析九台区失地农民管理存在的问题,着重分析失地农民的权益及再就业对城市化经济、发展的促进,创新性的分析九台区失地农民安置,从失地农民的自身素质、外部因素两个方面分析失地农民管理问题,结合九台区失地农民安置及就业案例进行分析,提出针对性强、可操作的对策建议,为失地农民可持续生计问题提供决策参考。本文的研究坚持坚定不移的追求长远目标,而不是眼前利益,坚持学术研究着眼于未来,注重发掘社会发展的新思想,寻找社会发展的潮流,为党和政府的决策提供参考。
【关键词】：城市化 失地农民 九台区 管理问题 社会保障
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F301.2;F323.6
【目录】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-11
• 第1章 引言11-18
• 1.1 研究背景11-12
• 1.1.1 城市化进程研究11
• 1.1.2 失地农民的产生11-12
• 1.1.3 九台区城市化特点12
• 1.2 研究目的与意义12-14
• 1.2.1 研究目的12-13
• 1.2.2 研究意义13-14
• 1.3 研究内容与方法14-16
• 1.3.1 研究内容14-15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.4 小结16-18
• 第2章 相关概念与理论研究的文献综述18-24
• 2.1 相关概念18-20
• 2.1.1 城市化进程18-19
• 2.1.2 失地农民19-20
• 2.2 国内外失地农民保障管理研究概述20-23
• 2.2.1 失地农民保障管理研究概述20-22
• 2.2.2 我国的失地农民保障管理研究概述22-23
• 2.3 小结23-24
• 第3章 国内外失地农民管理现状研究24-31
• 3.1 国外失地农民的管理现状24-26
• 3.2 我国失地农民的管理现状26-28
• 3.2.1 2016年国家最新土地征用补偿标准26-27
• 3.2.2 征地补偿制度的主要政策27
• 3.2.3 我国征地补偿制度存在的问题27-28
• 3.3 我国失地农民社会保障现状28-30
• 3.4 小结30-31
• 第4章 九台区失地农民管理现状及问题分析31-40
• 4.1 九台区失地农民的生活现状31-37
• 4.1.1 九台区失地农民的就业现状31-34
• 4.1.2 九台区失地农民的子女教育现状34-35
• 4.1.3 九台区失地农民的医疗保障现状35-36
• 4.1.4 九台区失地农民的养老现状36-37
• 4.2 九台区失地农民的土地征用现状37
• 4.3 九台区失地农民的权益保障现状37-38
• 4.4 九台区失地农民管理存在的问题分析38
• 4.5 小结38-40
• 第5章 九台区失地农民管理问题对策40-47
• 5.1 完善土地征用制度40-41
• 5.1.1 将公共利益科学界定，进一步使土地征用的法律法规得到完善40
• 5.1.2 将土地征收的补偿方式思路拓宽，注重土地补偿方式形式的多样性40
• 5.1.3 使九台区失地农民的社会保障制度得到完善40-41
• 5.1.4 提高征地补偿标准41
• 5.2 完善保障失地农民权益的相关法律法规41-43
• 5.2.1 完善失地农民养老保险的法律制度41
• 5.2.2 完善失地农民的医疗保险法律制度41-42
• 5.2.3 使保障九台区失地农民最低生活水平的法律法规得到进一步完善42
• 5.2.4 妥善解决九台区失地农民的失业培训问题，完善相关的法律法规42-43
• 5.3 加强土地征用过程中的制度化和法制化管理43-44
• 5.4 构建失地农民就业保障体系44-45
• 5.4.1 完善土地征收征用相关法律体系44
• 5.4.2 加大宣传力度，鼓励自主创业，使失地农民转变就业观念44-45
• 5.4.3 通过为九台区失地农民建立失业保险的形式，，为失地农民提供失业保障45
• 5.5 加强失地农民培训，提高自身素质45-46
• 5.5.1 扩宽失地农民培训范畴，积极筹备培训资金45
• 5.5.2 制定职业培训计划，强化职业技能实训45-46
• 5.5.3 以市场需求为准安排培训内容，以解决失业农民的就业为培训的终极目标46
• 5.5.4 注重培训的多样性和灵活性46
• 5.6 小结46-47
• 结论47-48
• 参考文献48-51
• 致谢51

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本文编号：983771