桂林北部地区旅游生态经济可持续发展探析

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持良好，具有发展旅游生态经济得天独厚的资源与环境条件。根据调查与相关资料分析，灵川县拥有河流795.71公里，森林13.57万公顷，森林覆盖率达65.52%，拥有青狮潭水源林自然保护区和海洋山水源大自然保护区、古东瀑布、大圩古镇、海洋银杏林等旅游景点或资源；兴安县拥有河流817.7公里，森林14.61万公顷，森林覆盖率达78.2%，拥有猫儿山国家级自然保护区、灵渠水街、乐满地度假区、秦城遗址、世纪冰川大溶洞等旅游景点或资源；龙胜县森林覆盖率达77.12%，拥有花坪国家级自然保护区、龙胜温泉国家级森林公园、龙脊梯田、岩门峡漂流、西江坪水库风景区、龙脊壮寨和白面、细门瑶寨、银水侗寨等旅游景点或资源；资源县拥有森林9.70万公顷，森林覆盖率达78.8%，拥有资江八角寨国家级森林公园、资江漂流、五排河漂流、车田湾温泉、资源雪景、高山草场、红军长征遗迹、银竹老山自然保护区等旅游景点或资源。

2.发展需求

桂林北部四县是广西重要的生态功能区，具有涵养水源、保持水土、保护生物多样性和典型森林生态系统等生态功能，区内生态环境保持稳定事关区域生态安全。当前和今后一段时期，随着桂林国家旅游综合改革试验区建设进程加快和国家鼓励社会资本投资基础建设政策实施，必定会吸引社会大量资本投资旅游业，加剧对生态环境等公共资源的使用频度与深度。如果开发一旦超越生态环境的容量范围，必然会造成生态环境破坏，阻碍经济发展，甚至导致当地居民经济收入降低，生活质量下降，社区矛盾加剧。因此，桂林北部四县必须选择有利于生态环境与优势资源保护的经济发展模式。生态旅游是对人类可持续发展诉求的回应，是建立在以自然为基础、对保护有贡献、当地社区受益、环境教育、道德规范与责任、可持续性、旅游享受体验与文化8个标准规则之上的旅游活动[5]，其本质特点要求旅游发展应该综合考虑代际公平与社会、经济以及环境的可持续性，主要目的为学习、教育，并有利于环境保护。这种旅游形式强调生态环境影响最小化，充分考虑了桂林北部地区的生态功能地位、生态旅游资源优势、生态环境承载力等，是本地区旅游产业差异化发展的必然产物，是桂林北部地区旅游业新的核心竞争力，是实现把桂林北部地区后发优势和比较优势转化为经济优势的必然选择和最佳途径。因此，发展旅游生态经济可以使桂林北部地区的资源与环境优势转化为经济优势，实现可持续发展。

三、桂林北部地区旅游生态经济可持续发展对策1.实施生态补偿，加强可持续发展基础保护桂林北部因特殊的自然资源禀赋，部分景点同时兼具生态保护的功能，旅游产业以及旅游活动的开展，不论是特定的旅游景点还是将地区作为一个整体进行规划开发，不管是大众旅游还是生态旅游，都是对原住民生活环境、自然环境的利用或某种程度上的侵入。根据有关学者对国外环境税经验的探讨以及国内对旅游产业外部性问题研究[6-7]，，在桂林北部四县中全面建立和实施生态环境补偿制度，对使用或占用桂林北部地区生态环境资源的经济主体征收合理的费用，或者由旅游发展的受益主体提供一定数量的经费，建立多级生态环境补偿基金，解决权益与利益分配不均衡问题。实施生态环境补偿一方面可以提高生态旅游开发者的责任要求，进一步规范生态旅游业经济主体的行为，防止不计生态成本的发展模式可能导致的环境破坏与生态资源过度利用问题；另一方面，对桂林北部地区原住民进行适度的经济补偿，以确保公共资源使用的公平性；同时，通过建立生态补偿基金加大对生态环境保护的投入，有效克服旅游发展对当地环境和社会文化造成的不利影响。

2.发展生态休闲农业，壮大旅游生态经济

《全国休闲农业“十二五”规划》定义休闲农业为农业与旅游业、生产与消费的有机结合，对于推进农业功能拓展和农业产业结构优化、促进农民就业增收、推进社会主义新农村建设和城乡一体化发展、丰富旅游产品体系有重要作用。根据农业部2011年调查统计，全国共有农家乐150万家，规模园区2万家，全年接待旅游人数达7亿多人，营业收入1500亿元，带动农民就业1500万；休闲农业发展使农产品价格提高2-5倍，就业容量增加2-3倍，单位产出提高5-10倍；并转变了农业经济增长方式，促进农业结构调整，大幅提高农民经济收入，改善生活水平。桂林北部地区有丰富且适宜发展生态休闲农业的资源与条件，灵川县青狮潭的百香果、潭下柑桔是知名品牌；兴安县的柑桔、葡萄等生产基地是广西十大农业科技重点产业基地；龙胜县和平乡大寨村荣获“广西休闲农业十佳名称”称号；资源县的西红柿、红提极富盛名，红提已获得国家“资源红提”农产品地理标志认证等，为生态休闲农业发展奠定基础。生态休闲农业在桂林北部四县发展对推动县域经济社会发展发挥了重要作用，但与资源条件相比还存在规模小、效益低等问题，与全国生态休闲农业迅速发展的形势有明显差异。桂林北部地区生态休闲农业发展首先要按照旅游需求合理安排农业生产与经营，在农业生产中融入旅游的元素和技术，促进农业产业化与旅游有机融合；其次，进一步扩大参与生态休闲农业范围，除农业生产外广泛吸纳农村居民参与旅游开发，拓广农村居民收入来源；再者，要加强农村和农业基础设施建设，大力推广现代农业和生态农业发展技术，解决传统农业生产中化肥、农药使用过多造成生态环境破坏

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