促进京津冀生态环境协同治理的财税政策研究
发布时间：2021-06-24 04:58
加强生态文明建设,打好污染防治攻坚战,全力守护绿水青山,破除生态环境制约障碍,实现地区健康可持续发展,是当前改革攻坚的重点和难点。京津冀地区作为我国精心谋划的经济增长极,承担着未来中国经济增长新引擎的重担,但是京津冀地区环境污染形势严峻,生态环境承载能力接近极限,迫切需要京津冀三地联合起来,协同治理,发挥合力,补齐生态短板。因此,研究京津冀地区生态环境协同治理,对高效配置财政资源、优化地区生态格局、推进京津冀一体化意义重大。长期以来,我国粗放型的经济发展模式,使生态环境深受其害。京津冀地区生态环境问题积重难返,亟需大刀阔斧地进行生态环境治理。由于生态环境具有公共产品和外部性等特点,生态环境治理需要政府部门主导,而财政作为国家治理的基础和重要支柱,在生态环境治理过程中发挥着举足轻重的作用,因此,财税政策是京津冀进行生态环境治理的必然选择,不仅有利于生态环境质量的改善,而且对完善财税政策、健全财税体系具有重要的现实意义。本文在对京津冀生态环境问题及成因进行分析和思考的基础上,以京津冀区域生态环境协同治理实践为研究对象,通过文献研究和政策梳理,对京津冀生态环境协同治理的财税政策进行了全面剖析...
【文章来源】：天津财经大学天津市
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图３．１?２０１７年京津冀地区空气质量状况??
參ｓ??图３．１?２０１７年京津冀地区空气质量状况??数据来源：中国统计年鉴（２０１８年）??京津冀地区污染物排放量大。废气中排放的主要污染物有二氧化硫、氮氧化物和烟??（粉）尘。京津冀地区二氧化硫排放６７．８１万吨，占全国的７．７５％；氮氧化物排放１３４．２８??万吨，占全国的１０．６７％；烟（粉）尘排放８８．９３万吨，占全国的１１．１７％。其中氮氧化物排??放量最高。河北省是京津冀地区污染物排放主力军。河北省污染物排放量远高于北京和天??津，其主要污染物排放总量是北京的１３．３倍，天津的９．４倍，为京津冀大气污染贡献了?８４．５％??的废气？。??万吨??１２０?ｐ???—????１００??????８０????１?一???国北京??國天津??６０?ｒｎ????—?ｎＳｙ??４０???????—??２０?－??（）???Ｉ?．?Ｕ?Ｉ????二氧化硫?氮氧化物?烟（粉）尘??图３．２?２０１７年京津冀地区污染物排放情况??数据来源：中国统计年鉴（２０１８年）??‘数据来源．？中国统计年鉴（２０１８年）??１５??
废气来源多样，以工业排放为主。以２０１７年主要城市废气中主要污染物排放情况为??参照，对比北京、天津、石家庄等主要城市废气排放情况，发现京津冀地区以工业污染物??排放为主，生活污染物排放为辅。其中，北京市较为特殊，其生活污染物排放量略高于工??业污染物排放量，一方面，由于北京市具有人才虹吸效应，常住人口居高不下带来生活环??境压力，另一方面，因为京津冀一体化使河北省承接了北京市部分高耗能高污染企业，从??而减少了北京市工业污染排放，加剧了河北省的生态环境压力。工业污染物排放以氮氧化??物为主，生活污染物排放以二氧化硫为主。??万吨??２５????２０?—＾―???１〇?ｆ｜ｉｉ｜｜?□生活污染物排放量??Ｉ?ｊ?口工业污染物排放量??１〇??［ｉＨＳ謹｜????Ｉ－－?ｉ??５?￣Ｉ??—??北京?天津?石家庄??图３．３?２０１７年京津冀地区主要城市废气污染物排放来源情况??数据来源：中国统计年鉴（２０１８年）??万吨??１６????１１１３?石家庄??１２?１??＿＿＿??８?＇?、’?．．．?＾?＾??＿＿＿＿＿＿?：：：：二．．．：：：．??４?－??〇??丨…．…－－」?：??：????工业二氧化硫排放量?工业氮氧化物排放量?工业烟（粉）尘排放量??图３．４?２０１７年京津冀地区主要城市工业废气污染物排放情况??数据来源：中国统计年鉴（２０１８年）??１６??
【参考文献】：
期刊论文
[1]环保税制改革与雾霾协同治理——基于治理边际成本的视角[J]. 陈诗一,武英涛. 学术月刊. 2018(10)
[2]基于公共风险重新定义公共产品[J]. 刘尚希,李成威. 财政研究. 2018(08)
[3]环境创新税收政策解构与重构:由单一工具转向组合工具[J]. 褚睿刚. 科技进步与对策. 2018(10)
[4]论财政嵌入环境治理的制度逻辑和分权路径[J]. 黎江虹,黄家强. 江汉论坛. 2018(04)
[5]关于京津冀协同发展进程的生态维度考量[J]. 包庆德,梁博. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2018(02)
[6]财政分权与环境污染——基于新结构经济学视角[J]. 郑洁,付才辉,张彩虹. 财政研究. 2018(03)
[7]对完善京津冀生态补偿机制的理论思考与政策建议——政府补偿与市场补偿有机结合[J]. 祝尔娟,潘鹏. 改革与战略. 2018(02)
[8]财政分权与环境治理——基于“省直管县”财政改革的准自然实验研究[J]. 蔡嘉瑶,张建华. 经济学动态. 2018(01)
[9]财政分权促进还是抑制了公共环境支出——基于中国省级面板数据的经验分析[J]. 辛冲冲,周全林. 当代财经. 2018(01)
[10]促进环境保护的财政政策研究[J]. 盖中伟. 财政监督. 2018(01)
本文编号：3246415
【文章来源】：天津财经大学天津市
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图３．１?２０１７年京津冀地区空气质量状况??
參ｓ??图３．１?２０１７年京津冀地区空气质量状况??数据来源：中国统计年鉴（２０１８年）??京津冀地区污染物排放量大。废气中排放的主要污染物有二氧化硫、氮氧化物和烟??（粉）尘。京津冀地区二氧化硫排放６７．８１万吨，占全国的７．７５％；氮氧化物排放１３４．２８??万吨，占全国的１０．６７％；烟（粉）尘排放８８．９３万吨，占全国的１１．１７％。其中氮氧化物排??放量最高。河北省是京津冀地区污染物排放主力军。河北省污染物排放量远高于北京和天??津，其主要污染物排放总量是北京的１３．３倍，天津的９．４倍，为京津冀大气污染贡献了?８４．５％??的废气？。??万吨??１２０?ｐ???—????１００??????８０????１?一???国北京??國天津??６０?ｒｎ????—?ｎＳｙ??４０???????—??２０?－??（）???Ｉ?．?Ｕ?Ｉ????二氧化硫?氮氧化物?烟（粉）尘??图３．２?２０１７年京津冀地区污染物排放情况??数据来源：中国统计年鉴（２０１８年）??‘数据来源．？中国统计年鉴（２０１８年）??１５??
废气来源多样，以工业排放为主。以２０１７年主要城市废气中主要污染物排放情况为??参照，对比北京、天津、石家庄等主要城市废气排放情况，发现京津冀地区以工业污染物??排放为主，生活污染物排放为辅。其中，北京市较为特殊，其生活污染物排放量略高于工??业污染物排放量，一方面，由于北京市具有人才虹吸效应，常住人口居高不下带来生活环??境压力，另一方面，因为京津冀一体化使河北省承接了北京市部分高耗能高污染企业，从??而减少了北京市工业污染排放，加剧了河北省的生态环境压力。工业污染物排放以氮氧化??物为主，生活污染物排放以二氧化硫为主。??万吨??２５????２０?—＾―???１〇?ｆ｜ｉｉ｜｜?□生活污染物排放量??Ｉ?ｊ?口工业污染物排放量??１〇??［ｉＨＳ謹｜????Ｉ－－?ｉ??５?￣Ｉ??—??北京?天津?石家庄??图３．３?２０１７年京津冀地区主要城市废气污染物排放来源情况??数据来源：中国统计年鉴（２０１８年）??万吨??１６????１１１３?石家庄??１２?１??＿＿＿??８?＇?、’?．．．?＾?＾??＿＿＿＿＿＿?：：：：二．．．：：：．??４?－??〇??丨…．…－－」?：??：????工业二氧化硫排放量?工业氮氧化物排放量?工业烟（粉）尘排放量??图３．４?２０１７年京津冀地区主要城市工业废气污染物排放情况??数据来源：中国统计年鉴（２０１８年）??１６??
【参考文献】：
期刊论文
[1]环保税制改革与雾霾协同治理——基于治理边际成本的视角[J]. 陈诗一,武英涛. 学术月刊. 2018(10)
[2]基于公共风险重新定义公共产品[J]. 刘尚希,李成威. 财政研究. 2018(08)
[3]环境创新税收政策解构与重构:由单一工具转向组合工具[J]. 褚睿刚. 科技进步与对策. 2018(10)
[4]论财政嵌入环境治理的制度逻辑和分权路径[J]. 黎江虹,黄家强. 江汉论坛. 2018(04)
[5]关于京津冀协同发展进程的生态维度考量[J]. 包庆德,梁博. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2018(02)
[6]财政分权与环境污染——基于新结构经济学视角[J]. 郑洁,付才辉,张彩虹. 财政研究. 2018(03)
[7]对完善京津冀生态补偿机制的理论思考与政策建议——政府补偿与市场补偿有机结合[J]. 祝尔娟,潘鹏. 改革与战略. 2018(02)
[8]财政分权与环境治理——基于“省直管县”财政改革的准自然实验研究[J]. 蔡嘉瑶,张建华. 经济学动态. 2018(01)
[9]财政分权促进还是抑制了公共环境支出——基于中国省级面板数据的经验分析[J]. 辛冲冲,周全林. 当代财经. 2018(01)
[10]促进环境保护的财政政策研究[J]. 盖中伟. 财政监督. 2018(01)
本文编号：3246415
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