新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民研究

发布时间：2021-06-27 20:03

　　近年来,作为最大的少数民族扶贫移民区域之一——内蒙古自治区,虽然经济平稳较快发展,但是全区101个旗县（区）中,60个旗县被列入国家级和自治区级贫困县,占全区旗县总数的59.4%。这些旗县生态环境恶劣,极端贫困现象尤为突出。少数民族地区固有的经济、社会和文化属性,决定了与其他相对发达地区或非民族地区,内蒙古贫困问题的差异性和特殊性,也增加了扶贫移民难度。尤其是进入新阶段以来,面临着许多难点与新问题。因此,探索内蒙古生态脆弱地区扶贫移民问题,不仅能够映射出我国边疆少数民族地区扶贫移民实践轨迹,而且对于从根本上解决少数民族地区极端贫困问题、推动民族地区社会经济发展与进步、全面步入小康社会,具有重要现实意义和研究价值。本论文以内蒙古扶贫移民问题为研究对象,在借鉴和吸收福利经济学、发展经济学以及制度经济学等相关理论基础上,首先,回顾和总结我国少数民族地区扶贫移民发展历程及特征。通过梳理新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民实施概况和已经取得成就,发现新阶段面临的新问题,从经济学视角揭示问题成因。进一步运用计量分析方法,从宏观扶贫移民开发综合水平和微观综合效益两个层面上,探究内蒙古生态脆弱地区扶贫移民... 

【文章来源】：内蒙古农业大学内蒙古自治区

【文章页数】：160 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究
        1.2.2 国内研究
        1.2.3 国内外研究述评
    1.3 研究思路和主要内容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 主要内容
    1.4 研究方法及创新之处
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 创新之处
2 基本概念界定及理论基础
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 扶贫移民的概念及内涵
        2.1.2 扶贫移民与生态移民的区别
        2.1.3 少数民族地区扶贫移民的定义及性质
        2.1.4 生态脆弱区的界定及测度指标
    2.2 理论基础
        2.2.1 权利贫困理论
        2.2.2 包容性发展理论
        2.2.3 交易成本理论
        2.2.4 公共选择理论
        2.2.5 机制设计理论
3 我国少数民族地区扶贫移民发展历程及特征
    3.1 我国少数民族地区的基本问题
        3.1.1 生态环境脆弱与生存环境恶化
        3.1.2 贫困问题严重与极端贫困问题突出
    3.2 我国少数民族地区扶贫移民的发展历程
        3.2.1 扶贫移民试点阶段
        3.2.2 扶贫移民推广阶段
        3.2.3 扶贫移民的新阶段
    3.3 我国少数民族地区扶贫移民的特征
        3.3.1 扶贫开发子系统的政策属性特征
        3.3.2 经济社会学与生态环境学的双学科特征
        3.3.3 自愿移民与非自愿移民的双重属性特征
        3.3.4 搬迁与发展协调一致的内容特征
        3.3.5 相关利益主体博弈的过程特征
    3.4 本章小结
4 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民概况
    4.1 内蒙古生态脆弱地区的类型分布及特点
        4.1.1 内蒙古生态脆弱地区的类型与分布
        4.1.2 内蒙古生态脆弱地区的特点
    4.2 内蒙古生态脆弱地区扶贫移民的现行模式
        4.2.1 按照扶贫移民安置模式划分
        4.2.2 按照扶贫移民资金投入方式划分
        4.2.3 按照扶贫移民搬迁规模划分
    4.3 内蒙古生态脆弱地区扶贫移民资金投入及搬迁安置状况
        4.3.1 扶贫移民资金投入
        4.3.2 扶贫移民搬迁情况
        4.3.3 扶贫移民安置及后续产业发展
    4.4 本章小结
5 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民成效与问题
    5.1 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民的前提保障
        5.1.1 扶贫移民的实践基础
        5.1.2 扶贫移民的政策制度保障
        5.1.3 扶贫移民支持能力的增强
    5.2 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民取得的成效
        5.2.1 迁出区生态效益显著
        5.2.2 有效遏制贫困发生率
        5.2.3 提高扶贫移民资金整合利用率
        5.2.4 促进农牧业基础设施建设
        5.2.5 推进小城镇建设
    5.3 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民面临的新问题
        5.3.1 新扶贫标准实施加剧资金缺口问题
        5.3.2 管理渠道不畅引发的决策与监督问题
        5.3.3 政策缺陷引发的移民权利实现问题
    5.4 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民问题成因的经济学分析
        5.4.1“二元经济制结构”的制度根源
        5.4.2 政策缺陷引发供求失衡现象
        5.4.3 扶贫移民运行障碍的机制根源
    5.5 本章小结
6 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民机制有效性的评价与分析
    6.1 扶贫移民机制有效性评价的原则
    6.2 扶贫移民机制有效性评价的流程
    6.3 宏观层面扶贫移民机制有效性的评价
        6.3.1 扶贫移民开发综合水平评价体系的建立
        6.3.2 基于2011年数据的扶贫移民开发综合水平评价
        6.3.3 基于2012年数据的扶贫移民开发综合水平评价
        6.3.4 分析与讨论
        6.3.5 2011年和2012年扶贫移民开发综合水平的比较与分析
    6.4 微观层面扶贫移民机制有效性的评价
        6.4.1 扶贫移民综合效益评价的主要步骤
        6.4.2 扶贫移民综合效益评价的样本选择
        6.4.3 扶贫移民综合效益评价过程——以内蒙古科左中旗和奈曼旗为例
        6.4.4 分析与讨论
    6.5 扶贫移民机制有效性的评价结论
    6.6 本章小结
7 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民机制的构建
    7.1 构建目标与基本原则
        7.1.1 构建目标
        7.1.2 基本原则
    7.2 区内外经验借鉴
        7.2.1 宁夏扶贫移民的经验借鉴
        7.2.2 科左中旗扶贫移民的成功案例
        7.2.3 经验启示
    7.3 新阶段内蒙古生态脆弱地区扶贫移民机制的构建与优化
        7.3.1 建立“双三位一体”开发主体机制
        7.3.2 建立“综合立体式”移民资金投入机制
        7.3.3 建立“显示真实偏好”机制
        7.3.4 建立“有效执行真实返回”机制
        7.3.5 建立“现代新型移民就业培训”机制
    7.4 本章小结
8 新阶段提升内蒙古扶贫移民开发水平与综合效益的具体措施
    8.1 提升内蒙古扶贫移民开发水平的思路与措施
        8.1.1 制定严格的扶贫移民地方法律条例
        8.1.2 结合地方特色创新扶贫移民管理手段与服务模式
        8.1.3 加大地方政府的财政支持和资金整合力度
        8.1.4 加强扶贫移民政策各执行主体间的配合与协调
    8.2 提高内蒙古扶贫移民综合效益的对策与措施
        8.2.1 构建“多维”的扶贫移民社会保障体系
        8.2.2 推进移民“城乡一体化”与“公平”发展
        8.2.3 注重少数民族传统文化的“保护”与“开发”
    8.3 本章小结
9 结论与展望
    9.1 基本结论
    9.2 不足之处及未来展望
参考文献
致谢
附录
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
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[2]中国包容性发展与财政政策选择[J]. 苏明.  农村财政与财务. 2013(11)
[3]少数民族聚居地区的贫困与扶贫策略选择——以内蒙古少数民族地区为例[J]. 文明.  西部学刊. 2013(10)
[4]关于宁城县易地移民搬迁工程的几点思考[J]. 高晓杰.  中国农业信息. 2013(11)
[5]移民、扶贫与生态文明建设——宁夏生态移民调研报告[J]. 李培林,王晓毅.  宁夏社会科学. 2013(03)
[6]内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区生态脆弱地区移民扶贫规划》的通知[J].   内蒙古自治区人民政府公报. 2013(09)
[7]易地扶贫搬迁中的就业问题研究——以通渭县为例[J]. 成随强,刘养卉.  社科纵横. 2013(03)
[8]内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区农村牧区扶贫开发实施方案（2013—2017年）》的通知[J].   内蒙古自治区人民政府公报. 2013(05)
[9]贫困山区少数民族移民过渡期的贫困问题探析——以云南永仁县异地扶贫搬迁为例[J]. 鲁碧华,李艳美.  内江师范学院学报. 2012(09)
[10]陕西省贫困人口易地搬迁工程的调查研究与思考——以旬阳县为例[J]. 刘倩,王亚飞.  科技经济市场. 2012(09)

博士论文
[1]交易成本视角下的包容性发展促进机制及其对社会满意度的影响[D]. 姜雁斌.浙江大学 2012
[2]多指标综合评价理论与方法问题研究[D]. 苏为华.厦门大学 2000



本文编号：3253517