利益分析视阈下内蒙古生态市建设研究

发布时间：2024-02-21 01:33

　　生态市建设是保障地区环境-经济-社会可持续发展的一项区域发展策略。生态市建设不同于环境治理,它强调环境、经济与社会利益相互协调、共同发展,三者缺一不可。没有经济基础支撑,环境建设、社会发展只能是纸上谈兵；以牺牲环境为代价搞经济发展、盲目追求GDP,将导致人类生存环境恶化,社会失去持续发展的根基。因此,环境保护、经济发展与社会进步密切联系、相辅相成。生态市建设作为一项城市治理的新理念,应摆脱传统行政“集权、同质、全能”的单一管理模式,构建以“分权化、差异化、动态化”为模式的管理体制打造生态市,提升区域生态文明建设质量。 内蒙古地区不仅拥有全国1/3的草地面积、千余种野生物种,也拥有着中国最大的稀土基地,是西北重要的煤炭、钢铁、天然气储备区,属于典型的资源型城市。内蒙古自治区响应中央政府实现生态市的政策号召,试图打造成北方重要的生态安全屏障。然而,生态市建设作为一项复杂的系统工程,外部性、非排他性、利益不可分割性的特征,导致建设过程中出现了“选择性执行”“搭便车”、政企非法联盟等诸多问题,促使利益主体将本该承担的责任转嫁于他人,多元主体各自的逐利行为阻碍了生态市建设的顺利推进,如何引导主体...

【文章页数】：194 页

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 导论
    第一节 问题的提出及研究意义
        一、问题的提出
        二、研究的意义
    第二节 相关文献综述
        一、国内文献研究
        二、国外文献研究
        三、对已有成果的总结
    第三节 研究思路和研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第四节 本文的创新与不足
        一、本文的创新
        二、研究的不足
第二章 基本概念与理论基础
    第一节 基本概念
        一、利益、公共利益、政府利益
        二、利益矛盾与利益冲突
        三、生态市建设
        四、利益集团与利益群体
        五、制度分析
    第二节 理论基础
        一、“比较利益人”假设
        二、利益分析理论
        三、生态市建设与利益分析的关系
第三章 内蒙古生态市建设现状及存在的问题
    第一节 内蒙古生态市建设政策依据
        一、中央总政策
        二、省级基本政策
        三、市级具体政策
    第二节 内蒙古生态市建设现状分析
        一、各盟市创建生态市情况
        二、呼、包、鄂三市生态市建设现状
    第三节 生态市建设面临的困境
        一、地方保护主义行为
        二、生态市相关配套政策执行扭曲
        三、信息不对称影响政策过程
        四、强势利益集团势力蔓延侵蚀公共利益
        五、环保组织出现”合法性危机”、“选择性失语”
        六、底层公众产生抵制情绪,导致政策空转
        七、群体性事件愈演愈烈
第四章 内蒙古生态市建设中地方政府的行动策略
    第一节 政府利益扩张化影响下的地方政府行动策略
        一、利益认知：“政府利益”扩张化
        二、利益激励：强激励、弱约束的制度环境
        三、行动策略
        四、对生态市建设的影响
    第二节 双重利益驱动下的地方政府行动策略
        一、外部制度环境变化影响地方政府利益认知
        二、利益激励：政绩考核制度约束
        三、地方政府与公众群体建立利益联盟
        四、积极结盟对生态市建设形成的影响
第五章 内蒙古生态市建设中企业型利益集团/群体的行动策略
    第一节 近几年全区主要工业企业污染现状
        一、呼和浩特市工业企业的污染物排放现状
        二、包头市工业企业的污染物排放现状
        三、鄂尔多斯市工业企业的污染物排放现状
    第二节 大型垄断企业的行动策略
        一、大型垄断企业的发展现状
        二、利益认知：经济、政治利益最大化
        三、大型垄断企业的行动筹码
        四、制度性激励不足
        五、行动策略
        六、消极影响
    第三节 中型企业集团的行动策略
        一、中型企业集团的发展状况
        二、追求“良好社会声誉”与经济利益共赢,赢造竞争优势
        三、经济性政策工具匮乏
        四、中型企业俘获地方官僚以规避环保组织
        五、案例分析：RE公司申请成立上市公司中的合谋行为
    第四节 小型污染企业群体的行动策略
        一、利益认知：经济利益至上
        二、资源条件不充足
        三、利益表达功能受限
        四、行动策略：“上有政策,下有对策”
第六章 内蒙古生态市建设中公众型利益集团/群体的行动策略
    第一节 维护公共环境利益下的环保组织行动策略
        一、利益认知：公共利益最大化
        二、资源动员
        三、利益激励：提升组织公信力,壮大集团实力
        四、与政府机构形成良性互动
        五、与非公共利益代表者形成竞争性利益关系
    第二节 组织利益驱动下环保组织与地方政府结成消极联盟
        一、利益目标：组织自身利益优于公共利益
        二、资源依赖
        三、利益激励：化解环保组织“合法性困境”
        四、环保组织出现策略困境：以某市工业园区污染居民生活为例
    第三节 底层碎片化公众群体的行动策略
        一、基于维护公众利益目标下的公众群体行动策略
        二、基于不平等利益交互下的公众群体行动策略
        三、盲目追逐个人私欲影响下的公众群体行动策略
第七章 完善制度体系规范主体利益激励,推进生态市建设进程
    第一节 完善环境法激励体系,确保生态市建设的公正性
        一、环境法法益体系
        二、构建“权利制约权力”的环境法法益体系
        三、强化环保执法力度的高效性
    第二节 健全政府管理体制,确保生态市建设有效性
        一、建立科学、合理地政绩考核体系,激励官员合理晋升
        二、健全环境行政权监督机制,遏制地方保护主义行为
        三、健全企业环境信息披露机制,防止政商联盟侵犯公共利益
        四、健全生态环境问责制,加大官员违法成本
    第三节 健全经济性制度激励,提升利益集团参与生态市建设的积极性
        一、完善环境政策工具体系
        二、优化市场型政策工具
        三、健全市场化生态补偿制度
    第四节 完善公众群体参与制度,保障生态市建设高效性
        一、完善公众参与的保障体系
        二、拓展制度化的参与途径
        三、健全环保组织自治性
        四、构建公众自愿性生态治理制度
结论
    一、主要内容
    二、主要结论
附录
参考文献
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果



本文编号：3904832