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  本文关键词：对接城镇群，做强商贸流通业，由笔耕文化传播整理发布。

对接城镇群，做强商贸流通业

编者的话

零售、批发、餐饮、现代物流、电子商务……包罗万象的商贸流通业，不但跟每个人的生活密不可分，也成为工农、城乡和地区之间经济联系的桥梁和纽带。作为社会化大生产重要环节的商贸流通业，是决定经济运行速度和效益的引导性力量，是反映经济发展和社会繁荣程度的窗口，更是拉动经济快速增长的“助推器”。

做大做强商贸流通业，对兵团经济的快速持续健康增长将起到助推作用。现在，兵团的商贸流通业虽然仍处于欠发达阶段，但在区位优势、资源优势、优惠政策等利好因素的促动下，其发展潜力和后发优势已经初步显现。

中共中央政治局委员、自治区党委书记、兵团党委第一书记、兵团第一政委张春贤在兵团党委六届十三次全委（扩大）会议上强调，要积极稳妥推进“师市合一”“团镇合一”，使兵团城镇成为集聚人口产业、加强民族团结、示范现代生活的重要载体和平台。这一要求的落实将为兵团商贸流通业发展创造更加良好的条件，也让我们有理由相信，兵团商贸流通业发展将更有后劲。

为此，本期“深读”版特刊发此稿，和广大读者一起关注兵团商贸流通业如何更好更快地发展。

本报记者兰玲玲

对于商贸流通业来说，城镇无疑是块收金揽银的沃土。

抓住中央支持兵团设市建镇的契机，目前兵团已建成７　个城市，各地城镇化建设加速推进，为商贸流通业的规模化、现代化发展提供了经济集聚平台和人口集聚规模。

“城”是骨架、“市”是血肉。如何对接城镇群，做大商贸流通业，使兵团城镇与现代商贸流通共生长、同兴旺？

疑问：城镇商业“蛋糕”能做多大

铁门关市，一个地处欧亚大陆和新疆腹心地带的年轻城市。设市不到两年，商贸综合体、农产品批发市场、连锁超市、仓储物流建设项目便在这个城市遍地开花——在铁门关市的一处繁华地段，总投资６．８　亿元，地上地下７　层，总经营面积７．６　万平方米的金三角公司金汇来商贸中心项目已累计完成投资６．５亿元，进入内外装修阶段，预计今年１０月投入运营。

在二师二十七团，总投资１２　亿元，占地面积２０００　亩的天河丝路国际现代物流园区项目正在烈日下施工，其中隆海鑫城镇综合体项目主楼达１６层，将成为该团的地标性建筑。

在千里之外的浙江省，二师、铁门关市“西果东送”试点工程——浙江嘉兴“兵团之窗”项目深受追捧，兵团近１０　个师、市的特色产品销售企业入驻，目前已有３７０　个商铺签订租赁合同，占总商铺数的８５％。

商潮涌动。今年上半年，二师、铁门关市社会消费品零售总额达到１３．３２亿元，同比增长１９．８％。

“尽管设市时间不长，但大项目、大工程已显示出商贸流通业对接城镇发展后的良好成长性。”二师商务局局长安瑞明说，“今年，通过宣传推介师、市区位优势、资源优势、优惠政策和发展潜力，至今已签订招商引资投资协议资金２６亿元，商贸流通业和城镇化发展更具后劲。”

在八师、石河子市，商贸流通项目建设同样如火如荼。

统计数字表明，今年１　月至６　月，该师、市在建商贸服务业项目累计完成投资２０．２　亿元；投资１０００　万元以上的商贸服务业项目４７　个，签约项目投资总额２４３．６　亿元，其中投资１０００　万元至１　亿元的项目１　个，１　亿元至１０　亿元的项目２２　个，１０　亿元以上的项目９个。

“商贸流通项目前景非常好。”八师商务局党组书记黄宝安举例说，“军垦机电园项目建成一年来，已发展成为北疆最具影响力的汽车市场；总投资１２．８　亿元的温州商贸城项目今年５　月１８　日开业，当天就实现销售收入３０００　万元，创造了八师专业市场日销售额新高。”

城镇商业“蛋糕”能做多大？五师、双河市居民王成举说，不管是商场、超市建设，还是交易批发市场建设，都值得期待，因为大家永远不会嫌选择的机会太多。新疆西部绿珠果蔬有限公司副总经理刘彬则说，商贾云集处，从来都是财富的泉眼。在快速扩张的城镇中，现代商业网点和先进运作模式永远能做出令人充满想像的“蛋糕”来。

现状：烘焙商业“蛋糕”的炉火越来越旺

“经济发展规律表明，经济越发展，第三产业所占的比重就越高。”兵团商务局副局长王强说。近年，在我国长三角地区１６　个城市中，有１５　个城市第三产业增速快于第二产业，其中上海、南京、杭州等地的第三产业在三次产业中的占比已超过５０％，成为拉动经济发展的“主引擎”。

据专家测算，商贸流通业每千瓦时电量创造的增加值是工业的５　倍，每公顷用地新增的增加值是工业的１０　倍。对此，王强说：“商贸流通业可极大优化社会资源配置，缓解经济增长对资源和环境的压力，促进经济增长方式转变。”

城市的发展离不开商业繁荣、流通活跃。在兵团抓住历史机遇全面推进城镇化的大背景下，如何对接城镇，打造现代商贸流通业，兵团一直在发力，烘焙商业“蛋糕”的炉火越来越旺。

随着改革不断深化，兵团城镇内各种有形市场迅速崛起，形成了结构相对完善、门类较为齐全的有形市场网络。除传统的农贸市场外，各类综合市场、专业批发市场都有一定程度的发展，特别是近年兵团旅游服务业发展势头迅猛，团场新型流通业态呈现良好发展势头，连锁经营、物流配送等新型经营方式和超市从城市走进团场。

在此基础上，２０１２年７月，兵团城镇百团商业便民服务工程正式实施，３０家综合试点项目，涉及兵团１４个师，其中综合或专业商品交易市场１２个、城镇商贸中心９个、商业街９个。

“城镇百团商业便民服务工程真正实现了与城镇共生长。”王强介绍说，“工程全面融入城镇规划，总体规模、环境设计等都力争与当地人口、环境、文化等要素相衔接。”

经过两年建设，今年１０　月，总投资１．５　亿元、占地１３７．４５　亩的奎屯中兴商贸城项目可投入运营，将成为奎屯市、乌苏市、克拉玛依市独山子区金三角地区最大的农产品批发市场，对于解决金三角地区农产品“卖难”

问题，有效增加职工群众收入，丰富奎屯、乌苏、独山子区３　地居民的“菜篮子”，具有重要意义。

除实施城镇百团商业便民服务工程外，兵团还加快推动“万村千乡”工程项目建设。仅２０１２　年，兵团建设农家店３２１　家、物流配送中心６　家、商贸中心１０　家，给予财政支持１６２５万元。

２０１３　年，兵团“万村千乡”工程项目承办企业实现销售额７８．５　亿元，实现利润１．３　亿元，新增就业８２５人。以师商贸流通企业为龙头，团场乡级店为骨干，连队店为基础的团场日用消费品和农资供应网络基本形成。

截至２０１３年，兵团商业网点已达６．７　万个，从业人员超过９．８　万人。兵团５０００　平方米以上的大型商业网点达１５３　个，年度营业额２９５．５７　亿元。

以农产品批发交易市场、农贸市场和综合商贸市场为代表的亿元以上商品市场在天山南北星罗棋布，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和超市、专卖店、购物中心等新型流通业发展迅速。

思路：现代商贸流通业与城镇群共生长

“今年，兵团充分利用服务业专项资金的引导促进作用，推动各师、市尽快兴建一批城市综合体、购物中心、物流园等大型项目。五师、八师等８　个师正在兴建的商贸流通项目，大部分可在年内建成运营。”王强说。

对于进一步完善提升城镇商业功能水平，王强表示，兵团将继续推进城镇百团商业便民服务工程、“万村千乡”工程、便民直销店（点）、“西果东送”产销链条等商贸项目建设。积极推进与华润集团的合作，推动兵团农产品进入华润万家销售网络，构建便利消费、便民服务体系。

“兵团还将加快推进流通企业改革，鼓励和引导流通领域龙头企业整合产业链，实现跨行业、地区兼并重组，促进集团化、连锁化、集约化经营。”王强强调。

把服务业作为促进经济社会发展的主导产业来抓，作为对接兵团城市群的重要产业予以谋划。在兵团各地，现代商贸流通业与城镇化发展互促互动，共同生长。

八师、石河子市今年启动了社区蔬菜粮油副食品平价直销点工作，计划在石河子市市区建设５０　个直销点，基本达到市区居民小区全覆盖。

目前，石河子市已建成２６　个直销点，累计完成项目投资２６００　万元，直销点的运营，对于稳定市场菜价、丰富群众餐桌起到了积极作用。

依托乌鲁木齐市、昌吉回族自治州的建设、发展优势，六师、五家渠市致力打造繁华的现代都市商业区。

“润泰汽车城、海宁皮革城、红旗美凯龙家私城等一批项目的落地，为加快五家渠市城市化进程提供了有力支撑。”六师商务局局长闫学东说。

“今年，六师还将在城镇化建设的持续升温下，大力推进‘商业进社区’，引导餐饮、超市、洗衣、摄影等与居民生活息息相关的行业打造示范店，以提升社区成熟度。”闫学东说。

对加快设市步伐的七师来说，现代商贸流通业已站在城镇化进程的最高点，视野更开阔，规划更大气。

今年５　月，《七师服务业发展规划（２０１３－２０２０　年）》发布实施，确立了七师“打造兵团服务业发展高地和北疆物流中心区、天山北坡商贸示范区、金三角休闲度假区‘一地三区’服务业发展品牌”的发展定位，掀开了商贸流通业发展新的一页。

“今年，七师有瑞豪物流、宏源新时代广场等总投资超过３０　亿元的８　个商贸流通项目在建，同时引进了嘉年华大型游乐场等总投资２７　亿元的６　个重点项目。目前，七师现代商贸流通业发展处于历史最好时期，将有力促进城镇化建设。”七师商务局局长任旭红说。

近年，十师一八四团在加快城镇化建设的同时，按照“屯南区域经济、政治、文化中心和生态宜居城镇”的定位，加大招商引资力度，扶持经济实体，积极打造高品位、现代化商业网点中心。图为该团一家物流公司的工人在将货物装车（摄于７　月３０　日）。张西安摄

短评

让商贸流通与城镇化联动并进

兰玲玲

高楼林立，商铺连片，霓虹闪烁，在兵团各垦区各城镇，连锁经营、物流配送、电子商务、网点直销、交易市场等现代商贸流通业态的不断完善，使商品更丰富，购物更方便，居民生活质量不断提高。

商贸流通与城镇化联动并进，带来的不仅仅是新生活、新面貌。人流、物流、信息流的加快，为兵团城镇化建设、转变经济增长方式提供了巨大能量。发挥商业集聚、辐射、提升作用，提高商贸流通业在三次产业结构中的比重，助推兵团城镇化建设，兵团商贸流通业找到了平台和切入点，发挥了共赢、双促作用。

受历史因素、城镇建设、科技人才等方面制约，兵团商贸流通业发展仍受诸多限制。为挣脱羁绊，高位谋划，兵团已将服务业作为促进经济社会发展的主导产业来抓，作为对接兵团城市群的重要产业予以谋划。

有专家说，兵团把现代商贸流通业作为服务业的重要内容进行战略设计，并坚持按照全产业链构建，对提升兵团城镇化质量与商贸流通产业升级具有重要意义，未来兵团商贸流通业大有可为。

解读

多层推进，形成大商贸大流通新格局

——访兵团党委党校专家刘昌龙

本报记者兰玲玲

日前，记者就兵团商贸流通业的发展现状及未来思路，采访了一直致力于兵团商贸流通业研究的兵团党委党校专家刘昌龙。

“商贸流通业是经济社会发展的强大引擎，已成为当今社会的广泛共识。”刘昌龙开门见山地说，“经过多年努力，兵团经济社会取得巨大成就，商贸流通业质与量也得到快速提升。”

“但与内地相比，总体上兵团现代商贸服务业并不发达，还存在一些问题，主要是商贸流通管理体制不完善，流通效率不高等。”刘昌龙说。

当前，兵团商贸流通管理体制还未真正理顺，各师、兵地企业贸易、运输、仓储等未形成有效衔接。刘昌龙表示，在这种情况下，商贸流通业较难发挥跨部门、跨行业的有机协调作用，实现商流、物流、资金流和信息流的高效畅通有一定困难。

此外，兵团现代综合商贸流通体系尚未形成，市场体系还不尽完善。

充分发挥兵团优势资源及区位优势的现代商贸流通体系尚未形成，商贸流通整体能力不强。

“在兵团城市，还缺乏具有较强影响力和辐射力、鲜明个性特色的标志性商贸集聚区，团场流通体系发育不足，商贸活力不够。”刘昌龙说。

对此，兵团已通过多种手段加大力度推动商贸流通业快速健康发展：

首先，坚持政府引导、企业主导、市场运作，不断完善流通网络建设。

“要以打造富有生态和兵团特色的商贸中心区为目标，促进城区商业网点由点状结构向街区商业中心发展；以‘便利消费进社区，便民消费进家庭’为主题，改善社区商业服务网点布局；以‘万村千乡’‘城镇商业便民服务’‘百团万店’等市场工程建设为抓手，加快构建农产品流通服务、日用品消费经营服务，形成多层次、互补充、全覆盖的商贸服务体系。”刘昌龙说。

其次，有重点地激活市场消费潜力。注重培育消费热点，促进传统商贸业、餐饮娱乐业上规模、上档次，积极引导消费，有利于释放居民消费力。“积极发展电子商务、网络营销、连锁经营、大型超市等新型商贸流通业态，也是重要途径。”刘昌龙说，“近年，二师合源果业开发公司在全疆率先打造大宗农产品电子商务交易平台，，成效非常好，值得借鉴。”

此外，注重优化商贸流通企业结构，培育龙头企业，鼓励企业以参股、控股、兼并等方式实现规模扩张。

去年９　月，《兵团深化流通体制改革培育壮大流通企业》正式出台，吹响了兵团流通体制改革的号角。刘昌龙表示，兵团深化流通体制改革目标非常明确，即通过政策和资金支持，做大做强流通领域龙头企业。目前，九鼎农业集团、西部绿珠果蔬有限公司等兵团流通领域龙头企业正不断生发活力，阔步前进。

“　多层推进，形成大商贸大流通新格局，提高流通产业竞争力和对兵团经济社会发展的贡献率，兵团商贸流通业潜力无限、前景看好！”刘昌龙说。

  本文关键词：对接城镇群，做强商贸流通业，由笔耕文化传播整理发布。