75关于加快发展现代商贸流通业推进国际商贸中心城市建设的意见

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，优先用于发展现代商贸服务业，鼓励企业利用原使用；代商贸流通业发展工作纳入各有关部门和各区(县级市；

，，优先用于发展现代商贸服务业，鼓励企业利用原使用的国有划拨土地使用权引进资金和设备建设配套物流配送中心，在依法办理经营性用地出让手续、按市场价格补缴土地使用权出让金后，将土地使用权作为法人资产出资。在符合土地利用总体规划、城市规划的前提下，充分利用集体建设用地流转政策，鼓励商贸项目利用集体建设用地进行开发建设。　　(四十九)依法加快解决历史用地遗留问题。对符合土地利用总体规划、城乡规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且2007年6月30日前已使用的商贸服务业用地，经批准纳入“三旧”改造范围的，可按照政策规定完善手续，或按《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国土籍字〔1995〕26号)等规定办理国有土地使用权登记。不符合规划要求但近期未纳入储备计划或实施规划建设的，经批准可临时改作除商品房开发建设以外的商贸等服务业。进一步完善老字号历史商铺拆迁及改、扩建听证等机制，部门联动做好其保护、清拆、改建、安置等工作。　　(五十)加大商贸业用地储备量和供应量。建立商贸业用地市场需求预申报制度，实行分类管理。根据商贸业用地项目的不同特点，依法、合理设置土地公开出让准入条件，推动商贸业用地储备供应与市场需求、产业发展、城市规划以及开发和营运相结合。　　(五十一)完善商贸流通业价格和收费政策。逐步缩小商贸流通业与一般工业电价的差价，清理各类收费，未经国家和省批准的行政事业性收费项目一律取消。　　(五十二)积极研究、制定和落实有利于扩大新型消费模式的政策措施。推进信用消费，鼓励零售企业与商业银行、信用担保公司合作开展信用销售，支持大型零售企业与银行合作设立消费金融公司。发展移动电子商务消费、手机购物、移动电子消费凭证等新型消费方式。完善刷卡消费服务，扩大银行卡使用范围，降低费率，力争到2015年消费刷卡率达60%左右。　　(五十三)加强配套设施建设。完善重点商贸聚集区、大型商圈、物流集聚区等的交通基础设施和停车场、周边道路交通指路系统以及电子地理导购等配套设施。公安、交通、城管等部门加强对连锁经营企业和物流配送企业符合条件的送货车辆管理和引导。　　(五十四)完善统计与考核机制。加强商贸统计基础工作，建立部门协调机制，推进商贸、会展、物流、旅游等行业信息资源共享，探索建立商贸流通业发展评价体系。各区(县级市)政府要及时研究解决全市商贸流通行业发展的重大问题。建立健全现代商贸流通业发展评价体系与考核办法，将促进现代

代商贸流通业发展工作纳入各有关部门和各区(县级市)政府年度考核。广州市人民政府二○一○年十二月十五日

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