广州市流通领域猪肉质量安全政府监管研究

发布时间：2021-12-31 13:05

　　“民以食为天,食以安为先”,食品是人们生活必需品,是人类赖以生存、活动和发展的物质基础。食品的安全性是食品必备特征。食品安全关系到公众的身体健康与生命安全,它己经成为国内外广泛关注的焦点和热点。保障食品安全,是各级政府义不容辞的责任。广州市政府是一个十分负责任的政府,一直以来都非常重视食品安全问题,先后出台相应的管理措施和管理办法,不断加强猪肉等食品安全监管。然而,政府监管的效果并没有达到预期的目标,公众不满意,政府也不满意。因此,研究如何加强广州市流通领域猪肉质量安全政府监管,保障市场上流通的猪肉质量安全,具有很强的现实意义。本文以广州市流通领域猪肉质量安全政府监管为研究对象,首先从流通领域猪肉质量安全政府监管理论来分析,构建分析研究理论基础。其次分析广州市流通领域猪肉质量安全监管面临的严峻形势,剖析流通领域猪肉质量安全监管存在的主要问题。再次,采用比较研究方法,对欧美发达国家流通领域食品安全监管进行研究,从法律体系、监管体制、监管模式、检测机制、预警机制、追溯制度和召回制度等方面,借鉴其先进的管理经验。最后,为了提高广州市流通领域猪肉质量安全监管的效率和效果,扭转当前被动局面,提出... 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：148 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    （一） 选题的背景和意义
        1、选题的背景
        2、选题的意义
    （二） 国内外研究现状分析
        1、国外研究现状
        2、国内研究现状
        3、研究评述
    （三） 研究目的、研究思路、研究方法、拟解决的关键问题和可能的创新点
        1、研究目的
        2、研究思路
        3、研究方法
        4、拟解决的关键问题
        5、可能的创新点
第二章 流通领域猪肉质量安全政府监管的理论分析
    （一） 流通领域猪肉质量安全与政府监管的概念界定
        1、猪肉质量安全的涵义
        2、流通领域与政府监管的涵义
        3、流通领域猪肉质量安全政府监管的涵义
    （二） 流通领域猪肉质量安全政府监管的必要性分析
        1、猪肉质量安全信息具有公共产品属性
        2、猪肉质量安全的信息不对称
        3、猪肉质量安全的外部性
        4、消费者购买猪肉的行为决策
    （三） 流通领域猪肉质量安全市场失灵的调整
        1、流通领域猪肉质量安全市场失灵时市场主动调节方法
        2、流通领域猪内质量安全政府监管的可行性
        3、流通领域政府干预猪肉市场失灵的主要方法
    （四） 流通领域猪肉质量安全监管的结构要素分析
        1、监管主体
        2、监管模式
        3、监管手段
        4、监管技术
        5、监管制度
        6、监管环境
    （五） 本研究应用的主要理论
        1、跨域治理理论
        2、无缝隙政府理论
第三章 广州市流通领域猪肉质量安全政府监管现状分析
    （一） 广州市流通领域猪肉质量安全的政府监管现状
        1、广州市流通领域猪肉质量安全状况
        2、广州市流通领域猪肉质量安全政府监管状况
    （二） 广州市流通领域猪肉质量安全政府监管存在的主要问题
        1、法律法规标准体系不完善
        2、多头监管效率低下
        3、监督管理难度较大
        4、执法不严惩戒不力
        5、检测体系尚不完善
        6、信息共享尚未建立
        7、代宰制度尚不合理
        8、信息供给十分不足
        9、激励机制尚未健全
        10、行业参与严重不足
    （三） 存在问题的原因分析
        1、立法体系存在缺陷
        2、政府监督管理失败
        3、行政体制改革不到位
        4、缺乏有效的行政监督
        5、驾驭市场经济能力弱
        6、监管环境恶化且复杂
第四章 主要发达国家畜产品质量安全监管的经验借鉴
    （一） 主要发达国家畜产品质量安全监管的主要特点
        1、美国畜产品质量安全监管的主要特点
        2、加拿大畜产品质量安全监管的主要特点
        3、英国畜产品质量安全监管的主要特点
    （二） 主要发达国家畜产品质量安全监管体系给我们的启示
        1、建立健全畜产品质量安全法律法规
        2、成立精简高效的畜产品质量安全监管体系
        3、对畜产品质量安全全程进行控制
        4、重视技术监管
        5、严格落实食品追溯和召回制度
        6、强化经营业户自律意识，加强自我监控
        7、充分发挥社会中间层组织参与管理社会的积极作用
        8、重视危险性评估
        9、加强对权力的制约和监督
        10、加强信息公开，建设透明政府，发挥社会舆论监督
第五章 完善广州市流通领域猪肉质量安全政府监管的对策建议
    （一） 建立新型的猪肉质量安全监管体制
        1、改革的基本原则
        2、监管体制改革，构建新型的监管体制
        3、构建统一界面，提供无缝隙服务监管
        4、加强跨域治理，创建新型的治理模式
    （二） 完善流通领域猪肉质量安全法律体系和标准体系
        1、完善相应法律法规和标准体系
        2、统一违法行为认定和处罚标准
        3、加强政府治理能力建设
        4、加强配套制度建设
    （三） 积极推进猪肉质量安全监管支撑体系建设
        1、合理整合检验检测资源，科学设置检验检测机构
        2、大力推进猪肉质量安全检验检测的社会化
        3、建立统一协调的猪肉质量安全信息体系
    （四） 建立健全猪肉质量安全监管控制体系
        1、严格落实猪肉质量安全市场准入制度
        2、推行猪肉质量安全管理的HACCP体系
        3、以科学为基础，健全风险分析和安全评估体系
    （五） 塑造良好的猪肉质量安全安全监管环境
        1、强化契约精神，重建道德信用体系
        2、发挥行业协会等非政府组织的作用
        3、发挥新闻媒体和消费者的监督作用
    （六） 加强教育、培训和信息供给
        1、根据不同群体开展相应的教育培训
        2、加大猪肉质量安全信息供给
结论与展望
参考文献
附录
致谢
附件


【参考文献】：
期刊论文
[1]食品安全监管问题研究[J]. 王德章,吕金莲.  黑龙江对外经贸. 2009(07)
[2]风险评估在食品安全监管中的作用[J]. 陈君石.  农业质量标准. 2009(03)
[3]食品供应链可追溯制度的国际比较及其启示[J]. 蒙少东,许福才.  经济问题. 2009(05)
[4]猪肉安全的全程追溯问题与对策[J]. 祝胜林,黄显会,张守全,吴同山.  广东农业科学. 2009(05)
[5]长江三角洲跨域治理的路径及其深化[J]. 李广斌,王勇.  经济问题探索. 2009(05)
[6]香港食品安全监管及其借鉴意义[J]. 张天,张新平.  中国卫生经济. 2009(04)
[7]市场扩张与政府监管改革——危机中反思监管[J]. 高世楫.  理论前沿. 2009(07)
[8]市场失灵、政府失灵下的食品质量安全监管体系重构——以“三鹿奶粉事件”为例[J]. 张朝华.  甘肃社会科学. 2009(02)
[9]食品安全监管主体的模式转换与法治化[J]. 曾祥华.  西南政法大学学报. 2009(01)
[10]美国政府监管的做法及启示[J]. 李林根.  特区实践与理论. 2009(01)

博士论文
[1]中国食品安全控制研究[D]. 刘为军.西北农林科技大学 2006
[2]我国猪肉质量安全管理体系研究[D]. 吴秀敏.浙江大学 2006

硕士论文
[1]我国食品安全监管法律问题研究[D]. 李静.中国海洋大学 2008
[2]试论食品安全无缝监管体系建设[D]. 吴巧丽.复旦大学 2008
[3]我国食品质量安全监管体系存在的问题和对策研究[D]. 陈七.南京农业大学 2007



本文编号：3560309