昆明市网吧行业监管能力建设研究

发布时间：2020-08-04 12:28

【摘要】：信息化时代的来临,给人类社会带来了日新月异的互联网技术,互联网技术的方便快捷,使人们在日常工作与生活中对于网络的依赖越来越强,对于网络的需求也越来越大,网吧行业因此应运而生。作为云南省网吧行业的龙头,从行业发展来看,昆明市的网吧行业经历了萌芽状态、迅猛发展和日渐萎缩三个阶段,从行业监管来看,昆明市政府对网吧行业的管理也与行业发展阶段对应的经历了放任自流、严厉打击和规范引导的三个阶段。由此不难看出,网吧行业的发展和政府对网吧行业的监管是辩证统一的关系。与传统服务行业相比,网吧行业具有其自身复杂的特殊性,一方面,网吧行业极大地推进了社会信息化进程,另一方面,由于政府部门监管能力建设不足,网吧业主片面追求经济利益的市场行为、社会力量监督机制的不健全,导致了未成年人沉迷于网吧、网络游戏血腥暴力、网络信息充斥黄色淫秽内容等不良现象无法杜绝,使网吧一再成为社会舆论关注的热点问题。如何在充分发挥市场因素的基础上,科学地加强行政监管能力建设,使昆明市网吧行业不断发展壮大,这已经成为了政府迫切需要解决的问题。 本文力求从昆明市网吧行业监管现状入手,找出监管实践中存在的弊端与不足,运用政府规制与市场失灵理论进行分析,最终提出加强网吧行业监管能力建设的建议。全文共分为五个部分：第一部分是导论,介绍选题背景、研究目的与意义、研究思路和研究方法,第二部分介绍网吧行业及网吧行业监管的基本概念与理论、国外网吧行业监管的实践经验,同时对网吧行业实施监管的必要性进行分析说明,第三部分从总量布局、经营现状两方面详细介绍昆明市网吧行业发展现状,第四部分介绍昆明市网吧行业监管现状,查找政策缺陷和执行偏差,分析说明现行行业监管措施所存在的弊端和带来的不良后果。第五部分在分析的基础上进行归纳,对症下药,从法制建设、准入政策、监管机制、监管技术、保障投入和监管模式六个方面提出加强昆明市网吧行业监管能力建设的建议。
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F719.5;F203
【图文】：

2011 2012 2013图1昆明市近三年网吧数量昆明市网吧行业的经营现状产业链现状分析昆明市网吧产业链延续了前几年的基本态势，如图2所现出3个新特点：探索推进“绿色网吧”试点建设工作。未成年人进入网吧是热点问题，也是媒体关注的焦点问题。为探索和解决未文化广播电视体育局积极在全市积极推进了“绿色上网专性服务替代单一的机时收费。单一的机时收费已经不能维

图3 2013年网吧利润最大的增值服务调查显示，2013年昆明市的绝大多数网吧都不满足于开展单一的增值服务，他们坚持多元化网吧增值服务。除上述快消品和点卡销售、广告收入以外，承办网游和相关的电子竞技比赛、增加扫描仪、打印机、数码相机、传真机等办公设备、在网吧内开展电信业务也是网吧的收入来源。承办网游和相关的电子竞技比赛是网吧比较常见的增值模式。网吧一般会将生意低潮时间作为网游比赛的时间。游戏运营商会给网吧一定补助，对于承办方的网吧来讲，这也是一笔收入。在一些城乡结合部、学校区，网吧业主根据自己的消费群体，增加扫描仪、打印机、数码相机、传真机等办公设备，以提供小范围的暂时的商务服务。在学校附近，还有少数网吧提供大头贴照相，满足学生用户的消费需求。(五）用户现状分析

现一定的规律性，青少年学生在网吧上网的比例与其受教育程度呈正比，初中生有四成在网吧上网，高中生有五成，大专及以上青少年学生接近六成，如图4所示：60.00% ^ “ ?ga? Z .'

本文编号：2780551