我国光伏补贴政策的法律问题研究
发布时间：2022-02-13 14:16
近年来我国光伏产业高速发展,占据了全球百分之七十以上的份额,规模全球第一,是我国能源转型的支撑力量。由于我国目前尚未制定针对光伏产业的专门法律文件,所以关于太阳能光伏补贴的相关问题,除了受到《可再生能源法》的规制之外,更多地是受政府政策的调整,光伏补贴在产业发展中起到至关重要的作用,为促进产业可持续发展,需要完善相关法律与政策。本文主要分为三个部分,第一部分提出本文研究的三个法律问题即现有光伏补贴政策与WTO规则是否存在冲突、补贴政策退坡的可行性、补贴退坡政策出台如何运用法定程序加以规制。第二部分从法律视角,对光伏补贴主要法律问题用WTO相关规则规定,从反补贴调查引起的争议运用WTO规则分析补贴相关规定,从法律和事实上总结我国现有的光伏补贴规定具有与WTO规则冲突的可能性和风险;基于补贴的法理基础及现实,补贴在环境保护和资源配置中具有重要作用,现阶段我国光伏产业需要补贴,但由于能源转型和产业发展的需要我国必须要考虑补贴退坡政策,但目前在市场准备方面补贴退坡的可行性尚存在不足;在补贴退坡政策出台的合法性规制问题上,运用了行政法程序正当和行政公开的基本原则及我国行政决策应遵守在公众参与,制...
【文章来源】：广东外语外贸大学广东省
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
前言
一、研究背景与文献综述
二、研究思路和研究方法
第一章 我国光伏补贴政策的法律问题的提出
第一节 我国光伏补贴的立法和政策规定
一、光伏补贴的界定
二、我国光伏补贴政策及其规定
第二节 我国光伏补贴需要解决的主要问题
一、我国光伏补贴规定与WTO规则冲突问题
二、我国光伏补贴政策退坡的可行性问题
三、我国光伏补贴退坡政策出台的合法性规制问题
第二章 对我国光伏补贴政策的法律问题分析
第一节 我国光伏补贴规定与WTO规则的冲突问题分析
一、WTO规则中对“补贴”合规性的认定方法
二、我国光伏补贴的合规性分析
三、我国光伏补贴与WTO规则存在冲突的风险
第二节 我国光伏补贴政策退坡的可行性问题分析
一、现阶段我国光伏产业仍需要补贴扶持
二、补贴政策退坡需考虑产业发展程度和市场规律
三、光伏补贴退坡势在必行,但目前市场准备不足
第三节 我国补贴退坡政策出台的合法性规制问题分析
一、“531新政”引起的争议
二、行政决策的法律程序规定
三、“531新政”施行不符合行政决策的法律程序规定
第三章 对我国光伏补贴政策的思考与建议
第一节 建立符合WTO规则的光伏补贴法律与政策
一、制定《可再生能源补贴实施条例》,建立符合WTO补贴规则的光伏补贴制度
二、扩大光伏补贴的范围,建立竞争机制
第二节 加大研发补贴和消费者环节补贴,建立补贴退出制度
一、加大研发补贴和消费者环节补贴,提升产业竞争力
二、建立补贴退出制度,明确补贴时限
第三节 严格遵守程序要求,科学合理的制定补贴退坡政策
一、科学合理的制定补贴退坡政策,做好规划
二、补贴政策制定前应进行专家论证和风险评估
结论
参考文献
致谢
在学期间的研究成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]WTO规则下我国可再生能源补贴政策的困境与应对策略[J]. 杨昇. 南海法学. 2018(02)
[2]论政府补贴法治:产业政策法、财政法和竞争法的协同治理[J]. 姚海放. 政治与法律. 2017(12)
[3]中国能源的绿色转型[J]. 李伟. 新经济导刊. 2017(11)
[4]打造从政策到法律的补贴制度升级版——以新能源汽车骗补为切入点[J]. 杨解君,杨高臣. 江西社会科学. 2017(05)
[5]财政补贴的税法评价:基于税法文本与法理的分析[J]. 张成松. 经济法论丛. 2017(01)
[6]行政行为合法性要件评析与适用——源龙公司诉东源县政府、新丰江林管局二审案评释源龙公司[J]. 卜华. 法制博览. 2017(09)
[7]我国分布式光伏发电补贴政策的经济效应研究[J]. 邱寿丰,陈巧燕. 价格理论与实践. 2016(08)
[8]我国光伏产业的财政补贴政策效应[J]. 王茵. 中共浙江省委党校学报. 2016(02)
[9]政府补贴的法理与规制进路[J]. 王彦明,王业辉. 河南社会科学. 2015(12)
[10]论WTO框架下可再生能源补贴政策的合法性及我国应对策略[J]. 李擎. 法制与经济. 2015(Z1)
博士论文
[1]绿色电力发展的法律机制[D]. 徐文文.华东政法大学 2011
硕士论文
[1]WTO框架下我国太阳能光伏产业补贴立法研究[D]. 张蓝天.中国石油大学(华东) 2016
[2]WTO框架下可再生能源补贴法律问题研究[D]. 苏丽萍.厦门大学 2014
[3]可再生能源支持政策与WTO补贴规则的冲突与协调[D]. 程燕.浙江大学 2013
本文编号：3623344
【文章来源】：广东外语外贸大学广东省
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
前言
一、研究背景与文献综述
二、研究思路和研究方法
第一章 我国光伏补贴政策的法律问题的提出
第一节 我国光伏补贴的立法和政策规定
一、光伏补贴的界定
二、我国光伏补贴政策及其规定
第二节 我国光伏补贴需要解决的主要问题
一、我国光伏补贴规定与WTO规则冲突问题
二、我国光伏补贴政策退坡的可行性问题
三、我国光伏补贴退坡政策出台的合法性规制问题
第二章 对我国光伏补贴政策的法律问题分析
第一节 我国光伏补贴规定与WTO规则的冲突问题分析
一、WTO规则中对“补贴”合规性的认定方法
二、我国光伏补贴的合规性分析
三、我国光伏补贴与WTO规则存在冲突的风险
第二节 我国光伏补贴政策退坡的可行性问题分析
一、现阶段我国光伏产业仍需要补贴扶持
二、补贴政策退坡需考虑产业发展程度和市场规律
三、光伏补贴退坡势在必行,但目前市场准备不足
第三节 我国补贴退坡政策出台的合法性规制问题分析
一、“531新政”引起的争议
二、行政决策的法律程序规定
三、“531新政”施行不符合行政决策的法律程序规定
第三章 对我国光伏补贴政策的思考与建议
第一节 建立符合WTO规则的光伏补贴法律与政策
一、制定《可再生能源补贴实施条例》,建立符合WTO补贴规则的光伏补贴制度
二、扩大光伏补贴的范围,建立竞争机制
第二节 加大研发补贴和消费者环节补贴,建立补贴退出制度
一、加大研发补贴和消费者环节补贴,提升产业竞争力
二、建立补贴退出制度,明确补贴时限
第三节 严格遵守程序要求,科学合理的制定补贴退坡政策
一、科学合理的制定补贴退坡政策,做好规划
二、补贴政策制定前应进行专家论证和风险评估
结论
参考文献
致谢
在学期间的研究成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]WTO规则下我国可再生能源补贴政策的困境与应对策略[J]. 杨昇. 南海法学. 2018(02)
[2]论政府补贴法治:产业政策法、财政法和竞争法的协同治理[J]. 姚海放. 政治与法律. 2017(12)
[3]中国能源的绿色转型[J]. 李伟. 新经济导刊. 2017(11)
[4]打造从政策到法律的补贴制度升级版——以新能源汽车骗补为切入点[J]. 杨解君,杨高臣. 江西社会科学. 2017(05)
[5]财政补贴的税法评价:基于税法文本与法理的分析[J]. 张成松. 经济法论丛. 2017(01)
[6]行政行为合法性要件评析与适用——源龙公司诉东源县政府、新丰江林管局二审案评释源龙公司[J]. 卜华. 法制博览. 2017(09)
[7]我国分布式光伏发电补贴政策的经济效应研究[J]. 邱寿丰,陈巧燕. 价格理论与实践. 2016(08)
[8]我国光伏产业的财政补贴政策效应[J]. 王茵. 中共浙江省委党校学报. 2016(02)
[9]政府补贴的法理与规制进路[J]. 王彦明,王业辉. 河南社会科学. 2015(12)
[10]论WTO框架下可再生能源补贴政策的合法性及我国应对策略[J]. 李擎. 法制与经济. 2015(Z1)
博士论文
[1]绿色电力发展的法律机制[D]. 徐文文.华东政法大学 2011
硕士论文
[1]WTO框架下我国太阳能光伏产业补贴立法研究[D]. 张蓝天.中国石油大学(华东) 2016
[2]WTO框架下可再生能源补贴法律问题研究[D]. 苏丽萍.厦门大学 2014
[3]可再生能源支持政策与WTO补贴规则的冲突与协调[D]. 程燕.浙江大学 2013
本文编号：3623344
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