人员伤亡规模不同的特别重大地震灾害专业救援对比分析

发布时间：2019-10-15 17:50

【摘要】：根据《国家地震应急预案》相关规定,针对近些年我国发生的汶川、玉树、芦山及鲁甸等特别重大地震,均启动了地震应急Ⅰ级响应。但几次地震的伤亡人数及震害影响等都有明显的量级差别,应急救援行动中队伍派遣数量、灾情获取手段、救援装备配备等都不尽相同。本文对这4次地震开展的专业救援性措施进行了系统的总结和对比分析,更准确地了解政府应对大震巨灾时的需求,为抗震救灾指挥部救援决策提出有针对性的建议。
【图文】：

日本政府,分级图

搜救中心开展了“中日地震巨灾紧急响应逡逑对比研究”项目，集中探讨了在震后紧急响应阶段的救逡逑千一援工作及救灾效果等（许建华等，２０１４ｂ）。在日本３．１１逡逑鲁甸地震大地震救援中，日本防卫省自卫队共计派出约２万人、逡逑特别重大逦１９０架飞机、４５艘舰艇（包括机动部队），进行生命救助、逡逑Ｂ逦＾逦芦山地震应急支援和核紧急事态处理，虽然日本内阁也很快成立逡逑ｇ大逦了对策本部，响应非常迅速，但所表现出的行动迟缓、逡逑一躲－逦应对不力也“超出预期”，造成了灾区群众和国际社会对逡逑图１国内几次特别重大地震应急逦日本政府的信任危机（申文庄等，２０１２）。在接纳国际救逡逑响应分级图逦援队方面，，由于目前缺乏合理的境外救援力量协调机制，逡逑Ｆｉｇ１邋Ｌｉｓｔ邋ｅｒｆ邋ｅａｒｔｈｑｕａｋｅｓ邋ｗｉｔｈ逦这些训练有素、装备优良、具有较强救援技能和丰富救逡逑ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ邋ｒｅｓｐｏｎｓｅ邋ｌｅｖｅｌｓ邋ｉｎ邋Ｃｈｉｎａ逦援经验的境外救援力量，在实际救援中发挥的作用受到逡逑了限制。针对尼泊尔４．２５地震专业救援，陈虹、王巍等开展过相关研究，认为在该次地震中，逡逑由于尼泊尔首都加德满都受灾情况较为严重，导致应急设施和应急组织机构瘫痪，给政府的逡逑组织协调工作带来困难（王巍等，２０１５），加上当地救援力量相对薄弱，专业救援人员与救援逡逑物资的缺乏，使得部分偏远村庄得不到政府救助，灾民处于缺少粮食、饮用水、药物以及生逡逑活物资的状态，只能用极其简单的方式自救。在此次地震中，国际救援发挥了很大作用，共逡逑有３０个国家，７６支救援队伍，２２４２名救援队员和１３５条搜救犬参与了救援行动，成功救出逡逑了邋１６名幸存者，挖掘出１７８名遇难者遗体

救援装备,对比表,器材

援。专用救灾器材包括破拆、剪切、顶逦２５逦ｉｔ逡逑升、支撑、高空救援、搜索、侦检、预警等ｍｌ逦ＩＩ逡逑装备和器材。目前，我国地震灾害救援装备＃邋１（）逦ｖ逦■？：川地震逡逑分为搜索、侦检、顶撑、破拆、动力、照明、５逦ｍ邋Ｃｌｌ邋ｈ逡逑通信、运输和个人防护等几大类。截至目前逦｜逦１气■１邋ｕ邋ａ鲁甸地？逡逑的救援实践表明，顶撑、破拆等几大类装备逡逑的使用效用较为显著（黄建发，２００９）。逦＾逦＾逡逑２．２．２主要差异及产生原因逡逑（１）救援装备和保障更加适应救援环逦图３邋４次地震救援装备对比表逡逑境需求逦Ｆｉｇ．邋３邋Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ邋ｏｆ邋ｒｅｓｃｕｅ邋ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ逡逑专业救援装备及器材数量和性能直接逦ｉｎ邋ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ邋ｒｅｓｃｕｅ邋ｍｉｓｓｉｏｎｓ邋ｉｎ邋ｆｏｕｒ邋ｅａｒｔｈｑｒａｋｅｓ逡逑关系到专业救援队的救援效率。在汶川特大逡逑地震的生命救援中，各类专业救援装备和器材发挥了很大作用，但总的看来，专业救援的装逡逑
【作者单位】：中国地震应急搜救中心;
【基金】：国地震应急搜救中心青年基金项目“Ⅰ级地震应急响应专业救援策略研究——基于汶川地震、玉树地震、芦山地震案例对比分析”(SJ1491)资助
【分类号】：P315.9

【参考文献】