测绘公共服务供给途径研究

发布时间：2017-09-09 03:04

  本文关键词：测绘公共服务供给途径研究

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【摘要】：测绘活动所取得的地理信息资源是国家安全、经济建设和社会发展的基础性资源,测绘公共产品在国家层面涉及领土主权、军事打击、国界线勘测等,在经济建设和社会发展层面,是政府部门有效进行科学决策的重要工具和依据,如国家总体空间布局、生态治理、城市规划建设、铁路交通、新农村建设、城市安全应急等都需要测绘产品提供服务保障；在民众层面,人们旅游消费、日常出行、商务活动、移动定位、地理知识学习等都是由基于测绘活动所采集、加工、提炼出的测绘公共产品来实现。当前我国经济已经进入新常态发展阶段,经济发展方式和结构都在进一步深化调整,国家建设、社会发展对测绘公共产品需求从数量到形式都出现了新的发展态势。目前,测绘公共服务供给还存在诸多问题,如服务供给效率不高,供给产品从内容到形式与需求还有一定差距,测绘公共服务市场供给尚未形成长效稳定机制等。面对新的发展形势,如何有效对接新的测绘公共需求,进一步扩大测绘公共服务供给范围、提高供给效率、丰富供给内容是测绘行政主管部门亟待思考并解决的问题。本文主要立足公共服务供给的相关理论和测绘公共服务的实践特点,通过分析测绘公共服务供给存在的问题和总结国外发达国家的成功经验,研究提出完善我国测绘公共服务供给途径的建议。基于此,本文研究内容主要有五部分组成。第一部分为核心概念和基本理论,分为两个层面进行研究阐述,第一个层面主要围绕公共服务和测绘公共服务的相关概念进行界定和阐述；第二个层面主要研究论述了公共服务供给理论的发展演变,对公共服务政府供给、市场供给和混合供给的理论基础及各自的优势和不足进行了概述。第二部分首先对测绘公共服务面临的需求形势进行了分析,接着主要围绕测绘公共服务管理体制机制、供给模式以及测绘公共产品供给情况进行了总结概述。第三部分主要系统研究提出了当前测绘公共服务供给存在的几大问题,并对产生问题的根源进行了深入分析。第四部分本文主要例举了国外发达国家测绘公共服务供给现状,总结提出了对我国测绘公共服务供给途径的经验借鉴。第五部分在前文的研究基础上,研究提出了完善我国测绘公共服务供给的总体思路,即在坚持安全性和公平性的原则基础上,确立测绘公共服务多元供给的发展目标,研究提出了确保这一目标应建立的保障体系,随后还从政府、市场和非营利组织的角度分别提出实现测绘公共服务多元供给的途径建议,以期为提高我国测绘公共服务总体水平提供参考。
【关键词】：测绘公共服务 公共服务供给 途径选择
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：P205
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-12
• 绪论12-18
• 第一节 选题背景和意义12-14
• 一、选题的背景12-13
• 二、选题的意义13-14
• 第二节 国内外研究动态14-17
• 一、国外研究动态14-15
• 二、国内研究动态15-17
• 第三节 研究思路和方法17-18
• 一、研究思路17
• 二、研究方法17-18
• 第一章 核心概念与基本理论18-26
• 第一节 核心概念18-23
• 一、公共服务18-19
• 二、测绘公共服务19-23
• 第二节 基本理论23-26
• 一、公共服务政府供给理论23-24
• 二、公共服务市场供给理论24-25
• 三、公共服务混合供给理论25-26
• 第二章 我国测绘公共服务供给现状26-35
• 第一节 我国测绘公共服务面临的形势26-27
• 一、政府科学决策和提高公共管理水平的新需求26
• 二、行业部门发展建设的新需求26-27
• 三、社会大众日常生活的新需求27
• 第二节 我国测绘公共服务管理体制机制27-28
• 第三节 我国测绘公共服务供给的三种模式28-31
• 一、测绘公共服务政府供给28-29
• 二、测绘公共服务市场供给29-30
• 三、测绘公共服务非营利组织供给30-31
• 第四节 我国测绘公共产品供给内容31-35
• 一、各类基本比例尺地形图供给32
• 二、数字测绘产品供给32-33
• 三、测绘基准等测绘产品供给33
• 四、各类保障性测绘公共服务供给33-35
• 第三章 我国测绘公共服务供给存在的问题及原因分析35-43
• 第一节 我国测绘公共服务供给存在的问题35-39
• 一、测绘公共服务供给效率不高35-36
• 二、测绘公共服务供给与需求对接存在差距36-37
• 三、测绘市场还未形成有序开放的管理环境37
• 四、测绘企业的核心竞争力不强37-38
• 五、测绘公共服务产品开发利用不足38
• 六、保障性测绘公共服务供给的市场参与度不高38-39
• 第二节 我国测绘公共服务供给存在问题的原因分析39-43
• 一、测绘行政管理体制不顺畅39
• 二、信息壁垒阻碍测绘公共产品的共建共享39-40
• 三、测绘行政部门的公共服务理念相对较弱40
• 四、政府对测绘市场的监管存在缺位40-41
• 五、测绘人才队伍建设布局的支撑力不足41
• 六、测绘公共服务市场供给缺乏有效的激励机制41-43
• 第四章 发达国家测绘公共服务供给的经验启示43-48
• 第一节 发达国家测绘公共服务供给情况43-45
• 一、美国测绘公共服务供给43-44
• 二、英国测绘公共服务供给44
• 三、日本测绘公共服务供给44-45
• 四、丹麦测绘公共服务供给45
• 第二节 经验及对我国的启示45-48
• 第五章 我国测绘公共服务供给的途径选择48-57
• 第一节 我国测绘公共服务供给的改革思路48-51
• 一、推动测绘公共服务供给主体多元发展48-49
• 二、确立测绘公共服务供给的基本原则49
• 三、建立测绘公共服务供给的保障体系49-51
• 第二节 完善我国测绘公共服务政府供给的途径选择51-53
• 一、理顺机构设置强化政府职能51
• 二、健全测绘公共产品按需供给机制51-52
• 三、完善测绘公共服务供给的政策指导52-53
• 第三节 推动市场参与测绘公共服务供给的有效途径53-55
• 一、建立市场供给测绘公共服务的激励机制53-54
• 二、发挥市场供给测绘公共服务的竞争机制54
• 三、改善测绘公共服务市场供给的发展环境54-55
• 第四节 发展非营利组织供给测绘公共服务的途径建议55-57
• 一、研究出台非营利组织的相关服务规范55
• 二、扶持非营利组织发展壮大55-56
• 三、加强测绘公共服务人才培养56-57
• 参考文献57-60
• 致谢60

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本文编号：817911