我国矿产资源开发法律问题研究

发布时间：2016-11-30 15:13

  本文关键词：我国矿产资源开发法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

《重庆大学》 2009年

我国矿产资源开发法律问题研究

贾晓斌  

【摘要】： 我国是一个矿业大国,是一个矿产资源总量丰富,但人均相对不足的发展中国家。科学地认识和把握我国矿产资源基本状况和特点以及开发利用所存在的法律问题,对于我国抓住机遇,积极参与矿产资源开发领域的国际竞争,促进经济社会可持续发展具有重要意义。 鉴于矿产资源开发法律问题的研究既涉及民法领域的概念,又涉及经济法领域的理论;既具有私法性质,又具有公法特征;既需要采取行政处罚手段来处理矿业纠纷,又需要探讨对矿业纠纷的民事救济方式,且此研究具有跨学科、复合性、实践性等特点,因此需要具有民法理论研究的视角、经济法学的知识体系以及比较研究等方法的综合运用。 本文从分析矿产资源的涵义及其特点入手,介绍了我国矿产资源开发的各项成就,并着重分析了现阶段我国矿产资源开发所引发的一系列社会问题。这一系列社会问题的产生既有政策上的原因,又有技术上的原因,但归根结底是法律不健全、不适应经济社会发展的原因。在充分考察我国矿产资源开发法律制度现状的前提下,依从演绎的逻辑思路,有针对性地审视、反思了现阶段我国矿产资源开发存在的一系列法律问题,并从法律缺位、制度缺陷、行政管理不健全、法律责任追究乏力等方面进行实证分析。在此基础上,通过对西方发达国家先进的矿产资源开发立法进行国际考察,在借鉴外国矿产资源先进立法经验的基础上,立足我国现阶段矿产资源开发的基本国情,提出了一些继承我国矿产资源开发立法成果的、与国际接轨的、适合我国国情的立法建议。首先,在详细分析矿业权的法律属性的基础上,从矿业权流转的主体、流转规则以及与土地物权的关系等方面具体设计了一套符合我国国情的矿业权法律制度。其次,通过改革资源税和矿产资源补偿费,构建一整套能够很好促进矿产资源合理开发和利用的矿产资源有偿使用制度。再次,通过统一矿产资源开发的行政管理机关,明确行政管理机关的法律职责来实现高效的行政管理。最后,通过规定矿业权人的各项民事权利与民事责任,以及依据不同的情况分别设置切实可行的承担责任的方式,增强矿产资源开发相关法律制度的可诉性。 总而言之,对矿产资源开发法律问题的解决是一个系统工程,我们不仅要从静态上完善立法,而且要在动态上加强行政监管。只有这样,才能实现矿产资源的可持续开发利用,并实现国民经济的可持续增长。

【关键词】：
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：F426.1;D922.62
【目录】：

中文摘要3-4

英文摘要4-8

1 绪论8-14

1.1 问题的提出及研究意义8-9

1.1.1 问题的提出8

1.1.2 研究意义8-9

1.2 国内外研究现状9-11

1.2.1 国外研究现状9-10

1.2.2 国内研究现状10-11

1.3 本文研究目的、研究方法和主要内容11-14

1.3.1 研究目的11

1.3.2 研究方法及思路11-12

1.3.3 本文研究的主要内容12-14

2 我国矿产资源及其开发现状14-18

2.1 我国矿产资源概述14-15

2.2 我国矿产资源的开发现状15-18

3 我国矿产资源开发存在的法律问题及其制度缺陷18-28

3.1 我国矿产资源开发法律制度的现状18-20

3.2 我国矿产资源开发所存在的法律问题20-28

3.2.1 矿业权法律制度不完善20-24

3.2.2 矿产资源有偿使用制度存在弊病24-25

3.2.3 矿产资源行政管理制度不健全25-26

3.2.4 矿产资源开发法律责任追究的乏力26-28

4 解决我国矿产资源开发法律问题的建议28-43

4.1 矿业权法律制度的完善28-36

4.1.1 国外经验借鉴28-29

4.1.2 完善矿业权法律制度的建议29-36

4.2 矿产资源有偿使用制度的完善36-39

4.2.1 国外经验借鉴36

4.2.2 积极推动矿产资源有偿使用制度改革36-39

4.3 完善矿业行政管理体制，，改进矿业行政管理模式39-42

4.3.1 国外经验借鉴39-40

4.3.2 完善我国矿业行政管理制度的建议40-42

4.4 矿产资源开发法律责任制度的完善42-43

4.4.1 国外经验借鉴42

4.4.2 完善我国矿产资源开发法律责任制度的建议42-43

结语43-44

致谢44-45

参考文献45-47

附录47

A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录47

B. 作者在攻读硕士学位期间参加的科研项目47

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本文编号：199520