我国探矿权审批登记特征、存在问题与改革建议

发布时间：2022-01-05 21:03

　　矿业为我国经济建设提供主要的能源和原材料,是我国经济社会发展的支撑和保障,因此加强矿政管理,维护矿业高效发展非常重要。本文对我国探矿权的审批登记管理开展研究,重点从探矿权出让制度发展、分级审批与分类出让、行政许可事项以及审批登记现状等4个方面总结当前探矿权审批登记管理特征。在此基础上进一步分析探矿权审批登记管理中存在的问题,指出探矿权的审批权限、出让方式、许可证有效期、勘查阶段与缩减面积、重叠设置以及审批登记效率等6个方面的突出问题。针对上述问题,提出6个方面的改革建议,包括落实国家改革要求、加快矿法及配套法规修订、完善出让制度建设、优化审批登记工作、加快信息化网络建设和加快地勘行业信用体系建设。不断推进矿政管理改革解决探矿权审批登记中存在的突出问题,有助于进一步促进矿业高效发展。 

【文章来源】：中国矿业. 2020,29(05)北大核心

【文章页数】：7 页

【部分图文】：

我国探矿权出让制度发展演化简图

图2 2010～2018年我国非油气有效探矿权总数变化情况图如图5所示，通过对2010～2018年我国探矿权申请事项数据分析，探矿权延续和变更申请占比较大，占60%～80%。其中探矿权新立和变更申请所占比例变化较为稳定，新立申请占比6%～11%，变更申请占比25%～40%。探矿权保留申请呈逐年缓慢增长趋势，由2010年的4%增长至2018年的15%。探矿权延续申请与注销申请成反相关关系，延续申请呈较为明显的减小趋势，由2010年的51%减少至2018年的28%，注销申请呈较为明显的增长趋势，由2010年的5%增长至2018年的27%。2010～2018年，全国探矿权新立、延续、保留、变更和注销申请登记数量平均占比分别为8%、41%、7%、32%和11%。

如图5所示，通过对2010～2018年我国探矿权申请事项数据分析，探矿权延续和变更申请占比较大，占60%～80%。其中探矿权新立和变更申请所占比例变化较为稳定，新立申请占比6%～11%，变更申请占比25%～40%。探矿权保留申请呈逐年缓慢增长趋势，由2010年的4%增长至2018年的15%。探矿权延续申请与注销申请成反相关关系，延续申请呈较为明显的减小趋势，由2010年的51%减少至2018年的28%，注销申请呈较为明显的增长趋势，由2010年的5%增长至2018年的27%。2010～2018年，全国探矿权新立、延续、保留、变更和注销申请登记数量平均占比分别为8%、41%、7%、32%和11%。图5 2010～2018年我国非油气探矿权申请登记事项比例变化情况图

【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代中国战略性关键矿产资源安全与管理[J]. 王安建,王高尚,邓祥征,周凤英,安海忠,钟维琼,李华姣,刘刚,马哲,胡东滨,成金华,闫强,代涛,钟美瑞,王小林.  中国科学基金. 2019(02)
[2]我国矿业权出让方式政策演变及建议[J]. 许书平,孔宁,陈志广,王建忠.  矿产保护与利用. 2018(02)
[3]中国矿业权制度变迁与发展分析[J]. 徐建民,赵传卿.  黄金. 2009(09)

硕士论文
[1]矿业权出让方式改革研究[D]. 罗小民.中国地质大学(北京) 2015



本文编号：3571073