通化市工矿废弃土地复垦政策及其退出机制研究

发布时间：2017-08-29 09:44

  本文关键词：通化市工矿废弃土地复垦政策及其退出机制研究

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【摘要】：矿产资源开采在带来巨大的经济利益的同时,也引发了土地资源的占用、废弃、生态环境恶化等问题。工业化进程的推进使工矿废弃地数量逐步攀升,大量废弃采矿用地囤积于矿山企业,得不到有效利用。因此,工矿废弃地的复垦与退出,盘活废弃土地成为国内外相关学者研究的热点。退出进程缓慢、利用效率低下、管理方式粗放等问题使完善工矿废弃地复垦政策及构建健全的退出机制迫在眉睫。本文以工矿废弃地复垦政策研究及退出机制研究为主体。文章首先从通化市社会经济及产业发展状况、工矿废弃地复垦及退出现状出发,通过文献综合、系统分析、案例剖析等方法归纳总结了通化市土地复垦过程中及相关政策中存在的主要问题。针对存在的问题,提出了通化市应通过完善工矿废弃地复垦法律法规、明确土地复垦资金制度、提高复垦生态环境恢复标准、推动复垦土地产业转型、推广公众参与机制等手段来推进工矿废弃地复垦工作的有序进行。工矿废弃地退出机制包括退出路径的设计以及相关的激励、保障和监督等措施的建立。本文首先分析了影响通化市工矿废弃地顺利退出的障碍因素,并提出了相应的解决措施。立足于取得——开采——复垦——退出四个方面,构建了涵盖退出流程、退出路径、退出标准、退出原则、退出动力机制、退出监督、退出管理、退出规划及退出保障九个方面的工矿废弃地退出机制。
【关键词】：通化市 工矿废弃土地 复垦政策
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.1;TD88
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-23
• 1.1 研究背景与意义10-11
• 1.2 相关研究进展11-15
• 1.2.1 工矿废弃土地复垦研究进展11-13
• 1.2.2 工矿废弃地退出研究进展13-15
• 1.3 研究内容与技术路线15-18
• 1.3.1 研究内容15-16
• 1.3.2 研究技术路线16-18
• 1.4 研究区域概况18-23
• 1.4.1 通化市社会经济及产业发展概况18-19
• 1.4.2 通化市工矿废弃地现状19-21
• 1.4.3 工矿废弃地复垦情况21-22
• 1.4.4 通化市工矿废弃地退出现状22-23
• 第2章 工矿废弃土地复垦政策研究23-33
• 2.1 通化市工矿废弃地复垦中存在的问题23-24
• 2.1.1 土地复垦率低23
• 2.1.2 复垦资金来源单一23
• 2.1.3 复垦后土地生态恢复标准较低23
• 2.1.4 土地复垦后用途规划不准确23-24
• 2.1.5 工矿废弃地复垦质量较低24
• 2.1.6 土地复垦方案与规划冲突24
• 2.1.7 部分工矿废弃地的权属不明晰24
• 2.2 工矿废弃地复垦政策中存在的问题24-28
• 2.2.1 土地复垦法律法规不健全25
• 2.2.2 缺乏土地复垦资金保障25-26
• 2.2.3 生态环境恢复目标偏低26-27
• 2.2.4 公众参与较少27-28
• 2.3 对工矿废弃地复垦政策提出的建议28-33
• 2.3.1 完善工矿废弃地复垦法律法规28
• 2.3.2 明确土地复垦资金制度28-29
• 2.3.3 提高复垦生态环境恢复标准29-30
• 2.3.4 推动复垦土地产业转型30-31
• 2.3.5 推广公众参与机制31-33
• 第3章 工矿废弃地退出机制研究33-47
• 3.1 影响通化市工矿废弃地顺利退出的因素33-36
• 3.1.1 工矿用地取得方式单一33-34
• 3.1.2 退出路径不全面34
• 3.1.3 可退出的工矿废弃地较少34-35
• 3.1.4 缺少与退出机制相关的政策法规35
• 3.1.5 退出补偿机制不健全35
• 3.1.6 退出监管不到位35
• 3.1.7 缺少退出激励措施35-36
• 3.2 通化市工矿废弃地退出问题应对措施36-41
• 3.2.1 创新工矿用地获取方式36-37
• 3.2.2 增加工矿废弃地退出路径37-40
• 3.2.3 工矿废弃地退出激励措施40-41
• 3.2.4 工矿废弃地退出监督措施41
• 3.3 工矿废弃地退出机制构建41-47
• 3.3.1 退出前设计42
• 3.3.2 退出程序42
• 3.3.3 退出路径42-43
• 3.3.4 退出标准43-44
• 3.3.5 退出原则44
• 3.3.6 退出动力机制44-45
• 3.3.7 退出监管45-46
• 3.3.8 退出规划46
• 3.3.9 退出保障46-47
• 第4章 结论47-49
• 4.1 结论47-48
• 4.2 研究的创新之处48-49
• 参考文献49-51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：752643