疫情促思规划行业的发展

发布时间：2021-11-18 06:44

　　2020年初爆发的新型冠状病毒肺炎疫情引发了业界对规划学科发展的讨论与反思。本文反思在应对疫情过程中暴露出来的规划短板,结合疫情防控过程中的相关启示,提出落实城市疫情防控体系规划、倡导规划战略留白机制、建立空间规划体系中的"防御单元"、加强新技术与新方法在国土空间规划中的运用等规划建议,以期从城市安全与健康的角度为国土空间规划体系的完善提供支撑,提高城市应急治理能力。 

【文章来源】：西部人居环境学刊. 2020,35(05)

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

武汉市医疗设施分布与未收治病患分布图

随着科技技术的不断进步,智能技术的应用对城市空间的发展产生了深刻的影响[12]。此次新冠疫情期间,数字化技术的应用为实时疫情查询、密切接触人员的信息确认与可视化分析提供了技术支持,有助于政府精准把握疫情状况有针对性地采取疫情防控措施。如百度地图、丁香园等平台利用数据可视化对实时疫情空间分布、人口迁徙、涉疫风险人员活动情况等进行了快速分析和研判。以大数据为基础的实时可查询的“可视化危机应急地图”,便于居民判断自身区域安全情况、周边地区的感染情况等(图3),为科学应对疫情提供了技术支撑。3 关于规划行业发展的几点思考

首先,应树立“空间安全”的理念,将空间安全的思想与理念贯穿于“五级三类”的国土空间规划体系中,加强不同阶段国土空间规划对城市空间安全问题的研究,强化对空间风险评估、管理和监测的重视,以编制城市疫情防控专项规划为抓手,建立系统的城市疫情防控体系(图4),提升城市空间安全韧性。第二,结合城市人口的分布,分级分类布局城市疫情防控设施,做好“平”“战”需求应对预案,全面提升城市应对突发公共卫生事件的治理能力。第三,加强大数据、人工智能、移动互联网和云计算等新技术在城市疫情防控专项规划中的应用,以便全方位、实时、动态地获取涉及公共安全的重要信息,实现应急防控的空间、时间和事件一体化管理,为城市安全指挥管理提供平台支撑,提升精细化城市安全防控能力。第四,将城市疫情防控专项规划纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,增强空间风险的监测预警能力,提升城市空间安全治理与风险预测水平。图4 结合“五级三类”国土空间规划体系的疫情防控体系规划

【参考文献】：
期刊论文
[1]面向突发公共卫生事件的健康社区治理[J]. 袁媛,何灏宇,陈玉洁.  规划师. 2020(06)
[2]国土空间规划体系下疫情防控规划编制思考[J]. 金锋淑,黄金玲,孔庆熔.  规划师. 2020(05)
[3]应对重大疫情事件的跨区域联防联控机制探讨[J]. 欧阳鹏,刘希宇,钟奕纯.  规划师. 2020(05)
[4]从疫情防控看大城市如何健全应急管理系统[J]. 黄征学,潘彪,滕飞,宋建军.  中国发展观察. 2020(Z2)
[5]城乡规划视角下韧性理论研究进展及提升措施[J]. 师满江,曹琦.  西部人居环境学刊. 2019(06)
[6]智慧城市技术对未来城市空间发展的影响[J]. 孙彤宇.  西部人居环境学刊. 2019(01)
[7]城市规划的“留白”之道[J]. 左为.  城市规划. 2018(01)
[8]健康城市规划路径与要素辨析[J]. 王兰,廖舒文,赵晓菁.  国际城市规划. 2016(04)
[9]弹性城市理论演化述评:概念、脉络与趋势[J]. 欧阳虹彬,叶强.  城市规划. 2016(03)
[10]城市韧性:基于国际文献综述的概念解析[J]. 邵亦文,徐江.  国际城市规划. 2015(02)



本文编号：3502414