新时代下云南乡村规划方法初探 ——以腾冲荷花镇坝派村为例
发布时间：2022-01-24 23:03
随着国家“乡村振兴”战略的提出,乡村迎来前所未有的发展机遇,同时也面临着巨大挑战,乡村要振兴,规划要先行。与此同时,国家将城乡规划职能纳入新设立的自然资源部,一系列城乡规划领域改革,预示着城乡规划将迎来新时代。长期以来,乡村规划沿用城市规划的方法,并没有完全肩负起正确指导乡村建设的作用。面对新的变革,乡村规划应当转变思路和工作方法,跳出城市规划方法模式,构建乡村规划方法体系,科学的乡村规划方法是实现“乡村振兴”战略的必然途径。云南乡村作为我国典型的民族聚居区,文化多元性、民族多样性、地形复杂性等特性,使得云南乡村规划研究具有重要的地域意义和科研价值。本文以“云南乡村”为研究对象,通过笔者的乡村规划实践和深入实地调研,收集了大量云南乡村规划和实践方面的资料,通过统计分析、抽样调查和对比研究,总结了云南乡村规划在方法层面存在的主要问题、原因和成功经验。在此基础上,结合理论研究和自身思考,提出新时代下云南特色乡村规划方法初探:乡村规划应当先策划再规划,策划是定性,偏重于策略,策划阶段引入社会资本,实行多元共建,制定互利共享的运营模式,通过深度调研,进行产业策划;规划是定量,偏重于空间,是将策...
【文章来源】：昆明理工大学云南省
【文章页数】：159 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
彝良县庙坪村（左）、卓基村（右）现状航拍来源：自摄
规划编制注重的两个点是：一、甲方要求的户数与空间布局户数一致；二、工程造价的数据与国家要求的划拨资金相同。规划并没有以规划实施为目的去进行规划成果的编制。以庙坪村和卓基村的规划编制为例：庙坪村规划按照要求需新增 84 户，明显超过了其土地容量，但在甲方的强制要求下，占用了本就稀缺的生产用地，硬生生的规划了 84 户，行列式的建筑布局及其生硬，基础设施和公共服务设施的布局不顺应地形，村庄风貌和新建民居套用一套模板，图面表达深度不够。未考虑村庄产业发展，也没有了解村民需求，只是为了提交一套成果。卓基村的规划编制在图面表达上就显得粗浅，深度不够，该村由于调研阶段基础资料收集不全，地方政府未提供地形图，规划地形图按照谷歌地图和现状航拍进行绘制，规划仅仅按照编制要求在图面上进行了设施布局，造成规划成果与现实不符，不具备实施意义，建筑风貌和新民居建设与庙坪村套用同一套图纸，规划也未对村庄产业进行思考，过程中未与村民进行方案沟通（图 3.3）。
这也是村庄规划实施性较差的原因之一。省级示范村规划的审查形式仍沿用城市规划的模式，此类形式存在一定弊端：一是专家评判的标准主要按照《技术要求》要点，而对村庄现状了解不深，对于规划的实施性难以准确判断；二是专家在较短时间内根据汇报对规划进行判断，可能会存在判断偏差的情况。3.3.1.4 规划实施云南省级示范村规划在规划实施上，由于不重视前期调研，也未考虑村民需求，规划编制与规划实施不衔接，规划不具备实施指导性。且由于村庄建设管理混乱，村庄规划根本不具备约束力。以庙坪村和卓基村的规划实施为例：庙坪村的规划实施，由于需按时完成建设任务，才能获取国家的资金，因此，庙坪村在规划还未审批前就已基本完成建设。从规划实施后的航拍可以看出（图 3.4），村庄民房建设密度过高，建筑布局极其生硬，村庄风貌与环境不协调，同时占用
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国乡村规划用地分类标准研究与展望——来自《村庄规划用地分类指南》的实践反馈与思考[J]. 褚天骄,李亚楠. 规划师. 2017(06)
[2]乡村旅游聚落农户生计模式演化研究——野三坡旅游区苟各庄村案例实证[J]. 席建超,张楠. 旅游学刊. 2016(07)
[3]乡村策划:寻找乡村触媒[J]. 翟辉. 西部人居环境学刊. 2016(02)
[4]台湾社区营造的经验及启示[J]. 莫筱筱,明亮. 城市发展研究. 2016(01)
[5]我国乡村治理与规划落地问题研究[J]. 文剑钢,文瀚梓. 现代城市研究. 2015(04)
[6]新时期我国乡村规划农民公众参与模式研究[J]. 边防,赵鹏军,张衔春,屠李. 现代城市研究. 2015(04)
[7]我国乡村治理体系的形成及其对乡村规划的启示[J]. 唐燕,赵文宁,顾朝林. 现代城市研究. 2015(04)
[8]论乡村规划中的村民意愿[J]. 乔路,李京生. 城市规划学刊. 2015(02)
[9]我国农村基础教育设施配置模式比较及规划策略——基于中部和东部地区案例的研究[J]. 赵民,邵琳,黎威. 城市规划. 2014(12)
[10]村庄规划中全方位村民参与方法研究——来自广州市美丽乡村规划实践[J]. 李开猛,王锋,李晓军. 城市规划. 2014(12)
博士论文
[1]基于文化人类学视角的乡村营建策略与方法研究[D]. 黄丽坤.浙江大学 2015
[2]产业融合视角下的现代农业发展研究[D]. 席晓丽.福建师范大学 2008
硕士论文
[1]社会学视域下的乡村聚落空间演变[D]. 朱少武.昆明理工大学 2009
本文编号：3607459
【文章来源】：昆明理工大学云南省
【文章页数】：159 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
彝良县庙坪村（左）、卓基村（右）现状航拍来源：自摄
规划编制注重的两个点是：一、甲方要求的户数与空间布局户数一致；二、工程造价的数据与国家要求的划拨资金相同。规划并没有以规划实施为目的去进行规划成果的编制。以庙坪村和卓基村的规划编制为例：庙坪村规划按照要求需新增 84 户，明显超过了其土地容量，但在甲方的强制要求下，占用了本就稀缺的生产用地，硬生生的规划了 84 户，行列式的建筑布局及其生硬，基础设施和公共服务设施的布局不顺应地形，村庄风貌和新建民居套用一套模板，图面表达深度不够。未考虑村庄产业发展，也没有了解村民需求，只是为了提交一套成果。卓基村的规划编制在图面表达上就显得粗浅，深度不够，该村由于调研阶段基础资料收集不全，地方政府未提供地形图，规划地形图按照谷歌地图和现状航拍进行绘制，规划仅仅按照编制要求在图面上进行了设施布局，造成规划成果与现实不符，不具备实施意义，建筑风貌和新民居建设与庙坪村套用同一套图纸，规划也未对村庄产业进行思考，过程中未与村民进行方案沟通（图 3.3）。
这也是村庄规划实施性较差的原因之一。省级示范村规划的审查形式仍沿用城市规划的模式，此类形式存在一定弊端：一是专家评判的标准主要按照《技术要求》要点，而对村庄现状了解不深，对于规划的实施性难以准确判断；二是专家在较短时间内根据汇报对规划进行判断，可能会存在判断偏差的情况。3.3.1.4 规划实施云南省级示范村规划在规划实施上，由于不重视前期调研，也未考虑村民需求，规划编制与规划实施不衔接，规划不具备实施指导性。且由于村庄建设管理混乱，村庄规划根本不具备约束力。以庙坪村和卓基村的规划实施为例：庙坪村的规划实施，由于需按时完成建设任务，才能获取国家的资金，因此，庙坪村在规划还未审批前就已基本完成建设。从规划实施后的航拍可以看出（图 3.4），村庄民房建设密度过高，建筑布局极其生硬，村庄风貌与环境不协调，同时占用
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国乡村规划用地分类标准研究与展望——来自《村庄规划用地分类指南》的实践反馈与思考[J]. 褚天骄,李亚楠. 规划师. 2017(06)
[2]乡村旅游聚落农户生计模式演化研究——野三坡旅游区苟各庄村案例实证[J]. 席建超,张楠. 旅游学刊. 2016(07)
[3]乡村策划:寻找乡村触媒[J]. 翟辉. 西部人居环境学刊. 2016(02)
[4]台湾社区营造的经验及启示[J]. 莫筱筱,明亮. 城市发展研究. 2016(01)
[5]我国乡村治理与规划落地问题研究[J]. 文剑钢,文瀚梓. 现代城市研究. 2015(04)
[6]新时期我国乡村规划农民公众参与模式研究[J]. 边防,赵鹏军,张衔春,屠李. 现代城市研究. 2015(04)
[7]我国乡村治理体系的形成及其对乡村规划的启示[J]. 唐燕,赵文宁,顾朝林. 现代城市研究. 2015(04)
[8]论乡村规划中的村民意愿[J]. 乔路,李京生. 城市规划学刊. 2015(02)
[9]我国农村基础教育设施配置模式比较及规划策略——基于中部和东部地区案例的研究[J]. 赵民,邵琳,黎威. 城市规划. 2014(12)
[10]村庄规划中全方位村民参与方法研究——来自广州市美丽乡村规划实践[J]. 李开猛,王锋,李晓军. 城市规划. 2014(12)
博士论文
[1]基于文化人类学视角的乡村营建策略与方法研究[D]. 黄丽坤.浙江大学 2015
[2]产业融合视角下的现代农业发展研究[D]. 席晓丽.福建师范大学 2008
硕士论文
[1]社会学视域下的乡村聚落空间演变[D]. 朱少武.昆明理工大学 2009
本文编号：3607459
本文链接：https://www.wllwen.com/kejilunwen/sgjslw/3607459.html
