我国石油进口海陆统筹战略研究

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我国石油进口海陆统筹战略研究

发布日期： 2012-11-18 发布：  

  2012年第3期目录       本期共收录文章20篇

　　摘　要：我国是世界上第二大石油消费国和进口国，石油进口安全问题不容忽视。从我国石油的供需状况出发，分析研究了我国石油进口的空间格局和运输线路，指出了其中存在的问题：来源上过于依赖中东地区，线路上过于依赖海上运输和马六甲通道。本文提出了加快建设中缅油气管道、兴建中巴原油管道、扩容中哈和中俄原油管道、加快东海和南海油田的开发4点建议，旨在改善我国石油进口的安全形势，打造我国的东北、西北、西南陆上和海上四大油气进口通道的战略格局，使石油运输渠道多元化，实现石油进口的海陆统筹。
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　　关键词：石油；进口；安全；海陆统筹
　　中图分类号：F746.11 文献标识码：A DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2012.03.008
　　我国自1993年以后成为石油净进口国。随着我国的工业化和现代化进程，对石油的需求迅猛增长，石油进口是中国弥补石油需求缺口的重要途径。石油作为重要的能源物资和战略物资，是世界能源结构中的首位能源，其战略性基础资源的地位在未来数十年仍然无法替代，是众多国家经济平稳发展的重要保证。石油作为经济的血脉，在经济发展中具有举足轻重的地位，不仅被赋予重要的经济属性，还被赋予了独特的政治属性。与世界石油生产和消费地理分布的不平衡性相对应，世界政治、经济强国和国家集团对石油进口的极大依赖，以及石油输出国多为小国、弱国的特征，成为世界大国、强国围绕石油展开政治角逐的客观现实条件。当今世界，美国、西欧国家和日本等国综合国力最强，而这些国家自身的石油开采量有限，都依赖大量的石油进口以维系经济的持续发展。一个国家能源进口对外依赖程度越高，受制于他国的政治风险就越大。各国对石油的角逐将越演越烈，石油的长期稳定供应将是各国经济、政治、军事外交中的重要组成部分。
　　我国原油对外依存度近几年一路攀升，虽然我国的能源进口多元化战略取得一定的成效，但是仍无法完全保障石油的稳定供应。为了解决此问题，不同学者从不同的角度加以研究。宋效峰，陈枫楠[1,2]等人从国际关系出发提出加强与进口国、政府、国际组织等的合作确保我国石油进口稳定建议，刘刚[3]等人提议建立中国石油储备体系，刘新华[4]根据油价波动进行了地缘政治分析，杨雪雁[5]等人研究了利用国际资源等问题。国际石油界知名人士DanielYergin认为，能源的安全目标是在价格合理下，以不危及国家重大利益和目标的方式确保能源的稳定、充足供应[6]。Malavika Jain Bambawale等人从政府、大学、市民、商业人士等能源利用者的角度进行研究，发现在众多方式中，能源的安全供应是我国能源安全困境中的首要解决途径[7]。因此本文从地理学角度，以保障石油安全供应为目标，分析我国石油进口的空间格局，认为我国的石油运输存在着极大的安全隐患，据此提出了我国石油进口的海陆统筹建议。
　　1 中国石油的供需状况
　　1.1 中国石油资源现状
　　我国石油资源集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准格尔、珠江口、柴达木和东海陆架八大盆地。根据2010年12月美国《油气杂志》发布的数据，我国的石油探明储量居世界13位，达到277574万吨。我国石油资源总量相对丰富，但是地区分布极不均衡，人均占有量仅为世界平均水平的1/15，而且资源品质相对较差，勘探开发难度较大。目前，石油勘探程度尚处于中等成熟阶段，存在较大潜力，石油储量仍将呈高基值稳定增长态势[8]。
　　1.2 中国石油的生产与消费
　　虽然我国原油产量逐年递增，但是我国东部的老油田经过30多年的储、产量的增长后转向下降；西北区油田在一定程度上能够弥补东部老油田的后劲不足，但是仍然无法弥补中国石油的缺口，加之海上油田的开采技术难度大，经济成本高昂，产量很有限，因此在短期内其产量的增速无法赶上中国经济高速发展的步伐。2008年始，中国一跃成为仅次于美国的第二大石油消费国，2011年也成为世界第二大石油进口国。据海关总署公布的数据显示，自从1993年中国首度成为石油净进口国以来，其原油对外依存度由当年的6%一路攀升，2009年我国全年原油进口对外依存度超过50%的“国际警戒线”，2010年石油进口量更是大幅增长，对外依存度超过55%，原油净进口量首次突破2.39亿吨。根据世界能源统计年鉴提供的数据，笔者对我国1993-2010年石油的产量和消费量进行了线性回归，拟合度超过96%，预测结果如表1，可见未来20年我国石油的缺口将大幅增加。
　　表1 未来20年我国石油产量和消费量预测值
　　2 中国石油进口空间格局
　　2.1 中国石油进口来源分析
　　中国石油进口来源主要集中在中东、非洲、前苏联地区、亚太地区和中南美洲，如图2所示。2011年最大的10个对华原油供应国中，中东国家占了5个。2010年中国从中东进口的石油首次逾亿吨，2011年更是接近1.2亿吨。2008-2010年，来自非洲的原油进口量年均增长10%，，但在中国进口总量中的比例稳定在30%的水平[9]。中国从前苏联地区进口的原油，2011年较2010年有所增加，但是增幅不大。安哥拉继续保持我国第二大石油进口来源国的地位。2011年中国从伊朗进口原油2776万吨，较2010年增加30%，相当于每天进口55.7万桶左右。我国从美洲进口原油的国家主要来自委内瑞拉、巴西，2010年从委内瑞拉进口的石油首次超过巴西。
　　图2 2011年中国原油进口量及十大原油进口来源国
　　数据来源：国家石油和化工网
　　2.2 中国石油进口的运输线路
　　如图3所示，目前中国的海上石油进口主要有2条航线：第一条，中东北非航线：中东-波斯湾-霍尔木兹海峡（或：北非-苏伊士运河-亚丁湾）-印度洋-马六甲海峡-南海-中国沿海港口；第二条，西非拉美航线：西非（或拉美）-好望角-印度洋-马六甲海峡-南海-中国沿海港口。中国石油陆路运输管道主要有2条：第一条，中俄原油管道：起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站，经中国黑龙江省和内蒙古自治区13个市、县、区，止于大庆末站。这条管道是俄罗斯针对中国和日本博弈的折中线路，反映了能源外交的复杂性。第二条，中哈原油管道：西起里海的阿特劳，途经阿克纠宾，终点为中哈边界的新疆阿拉山口。

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