基于层次分析法的新能源产业发展能力研究

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基于层次分析法的新能源产业发展能力研究

发布日期： 2014-03-07 发布：  

  2013年36期目录       本期共收录文章20篇

　　摘 要 鉴于各地区资源禀赋的差异，亟需对不同地区发展新能源产业的能力进行客观评价。本文分析认为应选取反映新能源产业发展能力的四项指标即资源禀赋、人才技术、社会环境和区域经济，构建新能源产业发展能力评价层次结构模型，并运用层次分析法对陕西省光伏产业发展能力进行实证评价。
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　　关键词 层次分析法 新能源 光伏产业 发展能力 陕西省
　　作者简介：武文静，讲师，陕西师范大学国际商学院。
　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）12-192-02
　　在全球减排和化石能源逐渐枯竭的双重呼声下，新能源以其清洁、环保，可持续的特点得到了各国的重视。2002年以来，全球新能源领域的投资呈快速增长趋势。国家“十二五”规划实施阶段，陕西省把新能源的重要组成——太阳能光伏产业定位为支柱性产业，努力把陕西打造成全球太阳能光伏中心，期待这一潜力巨大的产业能够对陕西经济的持续发展起到带动作用。据统计，陕西省的光伏产业自2009年发展以来，，目前有各类相关产业近百家，总计固定资产达146亿元。经过近年来的快速发展，已成为继江苏、河北和江西等省之后的光伏产业大省。整个产业涉及多晶硅材料的制造、硅片加工、太阳能电池及电池组件、光伏电站等诸多领域，已经基本形成了良好的产业布局，具备较为完整的产业链。但是，由于我国光伏产业依然处于发展初期，虽然已经获得了一定的成绩，但总体来看，陕西的光伏产业在主要的五大领域均未位居第一，如何利用自身优势，在新一轮的产业调整期，抓住机遇积极培育光伏企业是当务之急。2010年，中国光伏产业遭遇寒冬，一方面，国内光伏产能整体相对过剩；另一方面，市场需求还有增长的空间，如何根据自身优势做好各地区新能源产业发展规划，是一个极其重要的课题。本文在现行能源行业普遍采用的评价体系上，构建针对新能源行业特点的发展能力指标评价体系，并在此基础上引用层次分析法对陕西省光伏产业的发展能力进行实证研究。
　　一、新能源产业发展能力关键影响因素分析
　　新能源发展能力评价指标的构建与传统能源发展能力评价指标的构建有很多不同的地方。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特质的新能源越来越得到各国的重视。所有国家都在新能源产业开发上实施补贴等扶持政策。新能源产业不同于传统的化石能源产业，它具有以下特点，第一，资源丰富，普遍具备可再生特性，可供人类永续利用；第二，能量密度低，开发利用需要较大空间；第三，不含碳或含碳量很少，对环境影响小；第四，分布广，有利于小规模分散利用；第五，间断式供应，波动性大，对继续供能不利；第六，目前除水电外，可再生能源的开发利用成本较化石能源高。第七，初期需要巨额成本的投入，投资回报期间较长。可以发现分析新能源产业发展能力如何，很大程度上取决于新能源产业的资源禀赋、人才技术、社会环境和区域经济等四大因素。每个因素都从不同侧面影响着新能源产业的发展能力，同时，因素之间也互相作用，最终共同决定新能源产业的发展能力。能否深层准确的剖析这四个因素对新能源产业发展所产生的影响，决定了是否能够全面客观的评价新能源产业的发展能力。本文也将结合陕西省光伏产业做实证分析。
　　（一）资源禀赋指标的设置
　　发展新能源具有较强的地域性，天然的资源禀赋是决定如何发展新能源的前提要件。可以说该地区资源丰富程度、分布情况、可利用的难易程度和投入量都决定了该地区发展新能源的能力。
　　（二）人才技术指标的设置
　　新能源产业从出现到发展到现在，以核心技术作为核心竞争力是业界一致的观点。而新能源产业较传统能源产业最为不同就是，传统能源产业发展至今技术相对稳定，而新能源产业恰恰相反，相关的技术产品整体多处于研发试验阶段，一项技术或产品可能还没有完全投入大批量生产和使用，就会被更先进的技术或产品所取代，而前期的研发投入则无法如期收回。整个新能源行业普遍面临研发生产的高成本投入，而同时又要承受回报期漫长的风险。因此，技术研发的投入、技术创新能力、技术研发的产出能力以及和其紧密相关的人才投入都是影响新能源产业发展能力强弱的关键。
　　（三）社会环境指标设置
　　发展新能源产业首要的目的就是解决传统化石能源带来的污染问题，因而不同于传统能源产业发展能力评价体系中的指标体系，在评价新能源产业发展能力评价指标体系中设置关于社会及环境指标显得极其重要。环境的友好能力，政策上的支持力度，以及社会公众的接受度都反映了这一指标的具体内涵。
　　（四）区域经济指标的设置
　　不同区域的经济发展水平以及受自然资源禀赋限制所呈现出来的差异，需要各地区客观合理的规划新能源产业的发展布局，避免盲目发展新能源产业所带来的负面影响。因而，区域经济发展水平、新能源产业引领经济能力、市场发展潜力、市场占有率、配置资源能力等因素都是新能源产业发展的重要影响因素。
　　二、基于层次分析法的新能源产业发展能力评价模型构建
　　上述分析说明，对新能源产业发展能力的整体评价是一个具有多个变量、多层次的复杂系统。只有选择合适的评价方法，选取有代表性的评价因子，建立具有明确的层次的指标体系才能给出客观、科学的评价结果。由美国著名运筹学家，匹兹堡大学教授T.L.Saaty提出的层次分析法（Analytic Hierarchy Process简称AHP）是将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。层次分析法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。该方法集合了定性和定量分析，已广泛应用于行业发展规划的各个领域。 　　本文尝试建立基于层次分析法的新能源产业发展能力评价模型，并对陕西省光伏产业发展能力进行综合评价，以期为陕西省光伏产业发展状况的综合评价和新能源的可持续利用提供方法和依据。
　　根据长期对我国新能源产业发展的研究，本文构建新能源产业发展能力评价模型，首先设立目标层（A层），本文评价的目标是对光伏产业发展能力进行评价。第二，确立准则层（B层），在全面考虑光伏产业发展能力的诸多因素后，得出资源禀赋、人才技术、社会环境和区域经济四个关键因素作为评价指标体系的准则。最后，确立指标层（C层）。根据新能源产业发展能力的特点，本文将准则层中的各个因素细化为具体的指标要素，得到指标层。如图1所示。
　　三、陕西省光伏产业发展能力评价结果与分析
　　根据图1的光伏产业发展能力综合评价指标体系，按照层次分析法的分析步骤，设计陕西省光伏产业的发展能力调查问卷，并邀请新能源领域及相关领域中，涉及技术研发、人力资源管理和经济管理等方面的专家填写问卷。首先，使用递阶层次结构构造相应的模糊判断矩阵，把两两要素的重要性进行比较，取值规定为9个等级，数据从发放的问卷中得出，并计算检验一致性比例C.R.（Consistency Ratio）是否符合要求，结果表明判读矩阵中各元素估计基本一致，可以接受，即各指标权重通过了一致性检验。其次，完成评价程序并设立评价表。综合评价体系指标可采用百分制，对各指标的测评分为5个等级，其中100-80分为优，80-60分为良，60-40分为中，40-20分为较差，20-0分为差。最后，然后根据问卷中专家的打分，把各指标的专家打分乘以对应的权重，计算出陕西省光伏产业发展能力评价的最终得分为88.7798，数据表明陕西省的光伏产业的发展目前总体上处于较好水平。此外，从表1中可以发现准则层B中的资源禀赋B1和人才技术B2分别占到0.4657和0.3864，说明这两项因素在推动陕西省光伏产业发展中起到了关键作用，值得肯定。但也应注意到指标层C中的资源可利用程度C3、区域经济发展水平C12以及引领经济能力C13的专家打分相对较低，表明这些指标都是制约陕西省光伏产业发展能力的主要因素，应当引起重视。
　　四、结论
　　虽然光伏产业在陕西省是战略性产业，具有引领陕西经济发展的巨大潜力、也具备了环境友好和国家相关政策的大力支持等诸多方面的优势，但仍需要从以下方面进行积极的探索：
　　1.继续研究并推出衔接性较好的扶持政策，尤其是在税收和具体补贴政策上需要予以细化，保证光伏产业发展的资金需求。
　　2.尽可能减少技术研发机构和生产企业的中间环节，加快技术转化的速度，促进产学研的合作，重视产业链的培育，壮大产业集群。
　　3.善于借助外界力量，招商引资，推动地区、行业间的企业合作，促进大企业带动中小企业，中小企业为大企业服务，充分发挥新能源领域中小企业的作用。
　　4.积极整合陕西高校、科研机构的科研力量，完善人力资源的管理，培育多层次的人才队伍，为光伏产业的持续发展提供充足的人才储备和供应。
　　参考文献：
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